PAR 表演艺术杂志

特别企画 Feature 年度现象02

国家语言发展法推行，补助母语创作

2023年1月3日，文化部依据《国家语言发展法》第14条：「政府得补助、奖励法人及民间团体推广国家语言」，订定《文化部语言友善环境及创作应用与推广补助作业要点》，为面临传承危机的国家语言，增加学习管道与使用机会。 再把时间轴往回拉一些，2020年文化部办理「面临传承危机国家语言调查」，发现除了华语外的语言复振工作已刻不容缓。隔年（2021）7至10月，邀集教育部、原民会与客委会共同召开首次国家语言发展会议，随后行政院出马邀集相关部会多次研商，最终在2022年7月15日，核定由文化部、教育部、原民会与客委会共同提出的「国家语言整体发展方案（111年-115年）」，预计在5年间投入321亿经费，支持面临传承危机国家语言的各项复振与发展。 在面临传承危机的国家语言中，将优先推动5项语言，分别是由原民会主责的台湾原住民族语、由客委会主责的台湾客语，以及由文化部主责的台湾台语、马祖语和台湾手语。至于教育部，则负责推动整体国家语言的教育相关业务。 文化部除了在2023年初订定补助作业办法外，同年5月18日以主责的台语复振业务为基础，并延续「国家语言整体发展方案」中所提出的改善措施之一：「提升年轻人使用意识及动机」，再订定「鼓励表演艺术台语主流化计划」补助方案，举凡演出内容使用台语发音部分之比例应达50%以上的表演提案，若通过申请，原则将补助计划80%总经费。此计划不仅聚焦在表演艺术使用台语的制作与演出，也将受众界定在15岁以下的儿童及青少年，希望将台语使用融入孩童的日常生活。 8月29日，文化部长史哲出席「表演艺术台语主流化：斗阵来看戏 做伙讲台语」宣传记者会，会中表明文化部偕同56组表演艺术团队推动国家语言传承，将从8月至12月在全台各地演出200场次以上的节目。史哲并强调，说台语不是中南部的事、不是中下阶层事、更不是中高龄的事，期望说台语能「克服三中」，达到传承目的。 文化部领头推动，相关表演艺术单位陆续有相应行动。在文化部指导下，国立传统艺术中心3月初首次规划办理全国性传统戏曲竞赛「歌仔上青2023全国歌仔戏比赛」，以歌仔戏为主题，鼓励青年学生与民间各界积极参与，同时发扬传统戏曲与国家语言的内涵及重要性。 另外，致力于传播法律新闻及知识普及性的「法律白话文运

文字|田育志
第358期 / 2024年01月号

特别企画 Feature

补助机制与创作生产动能

长久以来，台湾表演艺术团队与艺术家在寻求民间赞助、投资或是金融信贷等资金上，一直存在种种困难与门槛，因此政府补助成为展演与营运稳定可期的「第一桶金」。提案、简报、执行、核销结案技能，以及而各种政府补助的重点与趋势的掌握，大概是许多表演艺术创作人与行政经理人，不可不熟练的生存之道。 堪称国家艺文补助火车头与大水库的文化部成立已10年有余，除了一步一步开展升格后更健全的补助机制，更站在国家发展与紧扣世界局势的高度，引领文化艺术前行。而最值得书写的是在「10年有成」的最后3年，经历了世纪之疫的严苛考验。疫情终告远飏，在迈入下一个10年之际，为文爬梳讨论国家级补助的重要步伐。 国家艺文补助跨入新时代 2012年5月20日，1981年设立的文化建设委员会（以下简称文建会）正式升格为「文化部」，除了原有的文化行政与推广事务外，并统一接手原行政院新闻局及行政院研究发展考核委员会主管的广播电视、电影与出版事务。 这是台湾艺术文化发展的里程碑，文化事务在中央政府有更高的行政级别，以及更充裕的经费与人力，更重要的是文化行政要朝向更为统一并适切专业的方向发展；这更是宣告台湾「文化建设」奠基阶段已经完成，蓄积的「文化国力」正式要迈出步伐，并且要成为台湾立定的综合国力中的重要一环。 表演艺术圈仰仗的艺文补助，也随即步上新纪元。首先针对长期与民国1996年特别设立办理文化艺术研发、奖助与推广业务的「国家文化艺术基金会」（以下简称国艺会）在奖补助角色的模糊暧昧，以及奖补助内容叠床架屋等分际分工不清的情况，亟需解方。 碍于政策与法规限制，过往国艺会每年只有1亿多的补助经费，文化部性质雷同加上国际交流等相关补助，每年可达4至6亿的补助款额度，是实质最大艺文补助单位。文化部自2017年起规划推动艺文奖补助转型，修法放宽国艺会收入来源，使其能依法接受政府捐赠，同时规划逐年将常态性艺文补助移交国艺会执行，文化部维持政策性的艺文补助。而除了法规松绑与资源的扩增，国艺会更强调落实专业评审制度，更加贴近「臂矩原则」，以提供艺文创作者更坚实稳定的政策支持。 除了国艺会的增能之外，国家文化发展平台又增加生力军。原本依「文化创意产业发展法」推动之「财团法人文化创意产

文字|郭耿甫
第355期 / 2023年09月号