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王以凡
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特別企畫 Feature持續修正體制，為非行少年增能
2021年8月11日，監察委員葉大華、王美玉、紀惠容召開記者會公布「誠正中學桃園分校霸凌、性侵、搖房、聚賭」的調查報告，並在會中提案糾正法務部矯正署，指出矯正署與誠正中學桃園分校均有嚴重違失。 這些來到矯正學校的觸法青少年們，本來應該在進入司法體系後，經由矯正機關妥善輔導，復歸社會，但若在矯正機關中更接觸到負面的人際網絡，可能會落入再度觸法的循環中。究竟那些犯錯的青少年們，後來怎麼了？現階段的輔導機制，又能如何協助他們呢？ 從「虞犯少年」到「曝險少年」 在青少年不慎誤入歧途，因觸法而需要進到司法體系之前，社會安全網其實已有相關規定，想設法接住這些年輕的朋友們。「以前他們被稱作『虞犯少年』，意指可有犯罪之虞。在過往的規定中，逃家、逃學，或是跟有犯罪記錄的人交往，都會被視作虞犯。」葉大華解釋道，「虞犯」的定義模糊，整體而言，這些人多半是家境貧窮的高風險家庭出身，卻不代表他們一定會犯罪。 長年與少年們接觸的桃園地方法院主任調查保護官王以凡也指出，在2019年的《少年事件處理法》（以下簡稱《少事法》）修法前，7歲以上未滿12歲的兒童若觸法，仍然要被納入司法體系中處遇，「但你想想，成年人的街友躺在路邊，只要沒有違法，就不能說他有觸法可能，但在街頭流浪的小孩子，卻要被當成虞犯來看待，這是不合理的。」王以凡直言，使用「虞犯」這個概念，其實是將身陷可能誘發犯罪環境危機中之少年視為另一種「身分犯」，是種標籤，而成年人有相同情形並不會被視為虞犯，這也與國際的兒童權利公約不符，於是2019年的《少事法》修法，將未滿12歲的觸法兒童剔除在司法體系之外，改用社福和教育的方式來對待，並且將「虞犯少年」改為「曝險少年」，強調的是這些孩子們是暴露在危機風險之中，需要行政系統先行輔導，而不是視其為有犯罪之虞的人。 《少事法》作為一部專為保障青少年健全自我成長所制定的法律，針對12歲至18歲青少年，在觸犯法律或是有相關曝險行為時，將過往的預防犯罪、管訓的思維，扭轉調整成保護的思維，排除影響少年成長的障礙，讓他在安全的環境中接受輔導與矯治。王以凡身兼少年調查官與少年保護官，她說道，調查官的職責是針對個案作審前調查，彙整出調查報告供法官評估，若法官認為個案少年有「需保護性」，就轉由保護官
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特別企畫 Feature被迫登入：非行少年，與特殊境遇的守望者
從「歹囡仔」（壞小孩）、「不良少年」到「特殊境遇青少年」、「非行少年」、「虞犯少年」、「曝險少年」等，我們正嘗試去改變這群青少年的名字，同時也在重新認識他們，乃至於他們怎麼成長的，而不是一味的指責與否定。我們所認定的「正途」，或許不是他們不願意去走，而是所有的境遇都是「被迫登入」。 這次我們從「了解」與「陪伴」開始，與4位非行少年登入他們的生命地圖，看見他們的人生關卡。6種守望站、其中兩所補血站、多位不同類型的守望者，包含誠正中學、民和國中、善牧基金會、青少年表演藝術聯盟、差事劇團、容淑華與監獄劇場團隊、烏犬劇場、戲劇治療師小C、調保官王以凡、監委葉大華等，正與他們一起闖關中。 會有破關的那一天嗎？會持續登入嗎？沒有正確答案。因為虛擬的遊戲可以選擇自己喜歡的，但人生的這場遊戲無法自由選擇所以，我們與他們都是特殊的，持續在彼此的境遇裡前進。
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特別企畫 Feature曝險中的重重關卡
身處特殊境遇的青少年們，該如何被層層的教育、社福等網絡接住？他們的生命登入時，面臨哪些關卡？本文嘗試走進錯綜的生命迷宮，探問社會支持系統如何協助曝險的非行少年們找到力量，迎來破關的可能。