PAR 表演艺术杂志

去年在立法院一读通过的艺术教育法草案，在今年上半年遭到搁置，草案中对于专业艺术教育有明确的条文界定。其中第一章第四条：艺术教育之实施分为：㈠学校专业艺术教育、㈡学校一般艺术教育、㈢社会艺术教育等三项。而第三章学校专业艺术教育部分则分类为：㈠大学院校艺术所、系；㈡艺术类科之大专院校、高级中等学校，及其附设之国民中、小学部；㈢高级中等学校及国民中、小学艺术才能班。

歌声乐舞留不留？

但今年七月台北市教育局却传出可能删减音乐班音乐教师授课钟点补助，及可能裁撤中、小学音乐、舞蹈、美术班等才能班的设立，引发学校、家长、舆论各界不同意见的讨论。

法令的通过揭示了艺术教育受到了正视，但艺术教育尤其是早已行之有年的高中、国中、国小艺术才能班，其实际执行的情况及成果却又如何？

根据民国八十一年教育部委托办理之〈国民中小学特殊音乐教育硏究〉内文所载，其中对相关背景约一千五百人所做之问卷调查部份结果显示：

一、对「音乐班的升学管道是否畅通之意见」：回答「不甚畅通」人数最多，856人占57.3%；回答「恰到好处」次之，435人占29.1%。

二、对「音乐班的设立之意见」：回答认为「有必要设立」人数最多，1271人占84.4%；回答「与普通班混合编班，上术科时才分班上课」次之，172人占11.4%。

三、对「未继续就读音乐班的原因」（仅就曾读过音乐班的330人塡答）；回答「太辛苦」人数最多，90人占27.3%；回答「没兴趣」次之，75人占22.7%；回答「没考上」，70人占21.2%。

敲敲窄门探校园

就上述第一、二项的问卷结果显示：虽然多数人肯定才能班的设置需要，却普遍对升学管道的狭窄有意见。而现行才能班的学习体系为何？根据〈国民中小学特殊音乐教育硏究〉内载音乐班升学管道（见表一），公立音乐科班的设立自小学三年级起，至音乐硏究所为止约为十九年。

目前才能班设置的法源，是根据民国七十三年公布之特殊教育法。其中第五条：「学前教育及国民教育阶段之特殊教育，由直辖市或县（市）主管教育机关办理为原则。国民教育完成后之特殊教育，由省（市）或中央主管教育行政机关办理为原则。」据了解才能班的设立是由各级学校自行提出申请，而由地方教育行政单位审核。在如此缺少一贯的政策强制，而任由地方自行依需要设立的状况下，其结果是否每个地方皆有由下到上的升学管道？及是否符合实际升学管道人数的需要？中央教育单位较难有全盘的规划及掌握。

根据台湾省教育厅民国八十五年元月出版之〈特殊教育、资赋优异班级名录〉内的统计资料整理显示（仅就音乐、舞蹈才能班做统计，见表二），全省二十一个县市中：

一、新竹县、南投县、台东县、嘉义县之高中、国中、国小，皆无音乐班、舞蹈班的设立。

二、屛东县、新竹市、嘉义市等县立国小，没有才能班设立。

三、基隆市、云林县、高雄县、澎湖县等县市之高中、国中、国小，皆无舞蹈班的设立。

四、宜兰县之高中、国中、国小，皆无音乐班的设立。

五、台中、花莲等县之国中，皆无音乐班的设立。

六、从国小到高中皆有音乐、舞蹈班设立的为：台北市、台中市、台南市、高雄市等四市。

借问书包几多斤？

再就〈国民中小学特殊音乐教育硏究〉内载受访人中，原音乐班学生是否继续就读音乐班的统计资料显示：

一、受访人就读国中音乐班的有1,328人，其中曾就读国小音乐班人数为656人，占就读国中音乐班人数的49.4%。

二、受访人就读高中音乐班的有1,011人，其中曾就读国音乐班人数为547人，占就读高中音乐班人数的54.1%。

三、受访人就读大专音乐科系的有689人，其中曾就读国小音乐班人数为333人，占就读大专音乐科系人数的48.3%。

由上述几项调查显示出，才能班虽不受学区限制，但由于上、下级学校的配合，须由该办理学校「主动」与高一级或低一级有关学校密切联系。因此学校的主动性及配合度多少影响升学管道的畅通，而整个过程中又出现近半数的学生流失（或被淘汰）比例。

至于有关第三项「未继续就读音乐班的原因」，回答「太辛苦」占大多数。我们也探查了舞蹈、音乐班所增列之课程项目、时数（见表三－1、表三－2）。国中、国小舞蹈班一年级列了八到十小时舞蹈课程，高中舞蹈班列了十八到二十小时的舞蹈课程。从国中、小学一般班与音乐班的音乐课程时数节数表（表四）做比照。国小音乐班的音乐课程比一般班多了六节课，国中音乐班则多列了约四至七节课。

虽然在各校实际的执行中，术科授课时数可能略有调整，但比起一般学生更长的上课时数，加上升学管道又不甚畅通的情况下，真正有心想在才能班制度中一路毕业的学生，可能得比一般同年的孩子承受更多的精神与身体上的压力。

从七十三年把才能班归入特殊教育，到去年艺术教育法草案的提出，展现了立法观念的进步及对艺术的重视。但是在立法精神及意义上，艺术教育法与由特殊教育法产生的「才能班」之间的关连为何？是否在艺术教育的整理规划上已经有以「才能班」的全盘检讨做基础？因此，未来在艺术教育法的执行之下，所有「才能班」所面对的问题均可迎刃而解？

又在「艺术教育法」之下，政府的教育政策要如何落实到执行面上，并且在「学校专业艺术教育」、「学校一般艺术教育」及「社会艺术教育」间取得平衡，仍然是一件很模糊的事！

（本刊编辑陈品秀）