今年初文化部总预算原编列290亿元，在立法院遭在野党大幅删冻。2月初步计算共删除11亿元、冻结34亿元，删减项目涵盖媒体宣传5千9百43万、黑潮计划4千万、表演艺术2千万、联合库房1亿元，以及对地方与艺文工作者的补助2千1百65万等。（注1）
如此举措让艺文界在第一时间即串联发声，加上有立委对艺术工作者「丢掉那只要饭的碗」的批评，让台湾文化政策与艺文劳动困境再次被讨论与检视。
影响1：文化预算不确定下的劳动风险
到底文化预算遭删减对艺文工作者影响多大？台北市艺术创作者职业工会第一时间即发起「文化部预算削减影响调查」，在1个月余的调查时间中，也确认艺文工作者所受的影响：不少创作计划因为补助延宕暂停、有国际交流活动取消、有场馆因为业务费缩减而减薪或裁撤人力。艺创工会秘书长曾福全表示：「文化预算的不确定性，其实就是一种劳动风险。」（注2）
就整体期程上而言，光预算审议结束后到送出总统府公告为止，已超过两个月时间，再加上不知何时能完成的解冻（注3），延迟的时间不但影响补助发放，也影响各单位的案件规划。如此的悬宕亦让不少单位在补助公告中得附加说明：确切补助金额得等待预算公告。（注4）然各文化活动皆需筹备期，当现金补助仍为各艺文团队主要财源时，无法确认补助款便无法安排工作，为求保险得要进行工作内容调整，甚至乾脆取消计划。
此状况也反应了艺术创作者长期缺乏有保障的劳动环境。根据艺创工会近年的劳动调查，艺文工作者的工作合约保障和社会保险覆盖率普遍不足，使艺文工作者在面对职业伤害或职涯变动时，没有足够的社会支持。即使2021年《文化艺术奖助及促进条例》已有修正，并要求提供艺术工作者相应的权益保障，但至今仍未有实际制度面的推动。
影响2：政治角力先于整体文化想像
以此回看今年冻结预算理由，也不免感受到政治对文化干涉的意向大于对文化政策的关心检核。如中国国民党对国家人权馆的预算删减予冻结提案，即是针对其受补单位发起人的其他政治行动，要求文化部与国家人权博物馆「提出调查报告，撤销补助、作出相关惩处」始得动支。
台湾文化政策研究学会常务理事刘俊裕观察：「这次的预算删减并非基于完整的事实证据基础或政策讨论。立法院部分委员无法理解文化部的支出与政策目标具体成果间的关联，导致审议过程沦为政治角力，而非理性评估。」（注5）
台湾长期缺乏完善的影响力评估机制，因此难以达成有效的资源分配与政策沟通。这次的事件或许能成为一个契机，让学界发挥专业角色，借鉴国际经验与他国案例，建构理性的行动路径、提供文化政策的蓝图。
影响3：地方艺文活动长远发展恐受限
预算删冻与《财政收支划分法》（简称「财划法」）的修订，也让地方艺文资源深受影响。
就前者而言，因前瞻基础建设特别预算未通过，使文化部有13亿，多用于补助地方政府办理文化资产活化、场馆修缮整建及办理艺术节的经费无法使用。再就《财划法》影响，2026年起，中央会将更多的总税收分给地方政府。主计总处表示，在中央政府不另辟财源的前提下，各部会预算将平均删减28%，以因应中央政府减少的收入。然因国家总体资源不变，理想上地方政府须承担更多公共政策责任。
然至今中央与地方政府似乎尚未确实分配文化事务权责、讨论预算分配与执行方法，地方政府的文化施政与专业执行能力也备受挑战。以目前文化预算分配来看，文化支出集中于文化部。然而，地方多缺少这样的长期资源与专业人才、文化局处在地方政府中又多属弱势单位，未来如何维持足够的文化远见与能动性、投入长期的人才培育、场馆营运或观众经营，而非短期烟火式活动，需有更多关注与检视。
注：
- 引自陈思宇：〈立院三读114年度总预算，文化部遭删11亿、冻结34亿、黑潮计划砍4000万〉，ARTouch，刊登日期：2025/1/21。
- 参考曾福全：〈艺文工作者的劳动性质，以及不确定性的风险〉，表演艺术评论台，刊登日期：2025/8/29。
- 文化部预算于5月9日顺利解冻。
- 如国艺会「Taiwan Top演艺团队年度奖助专案」即有：「惟本专案营运之补助，仍需俟立法院预算审议结果暨文化部捐赠经费结果而定，本基金会得视实际情况按比例删减或停止补助。」
- 参引陈思宇：〈要捍卫文化预算，是否已创建有效的政策影响力评估？——专访文化政策学者刘俊裕〉，ARTouch，刊登日期：2025/3/17。
