PAR 表演艺术杂志

七月一日，「联合实验管弦乐团」正式改制为「国家音乐厅交响乐团」，结束了八年来暧昧不明的「实验」身份。在团长李建兴、代理音乐总监许常惠、行政总监李炎的组合下，乐团未来似乎呈现出一片美景，但因其背后仍有许多体制上的问题，因此，是否能解决便关系著乐团将来的走向。

由教育部于民国七十五年设立的联合实验管弦乐团，其目标在于推动国内古典音乐风气，并拟于国家音乐厅、戏剧院落成后，担任音乐性节目的演出及伴奏。其性质接近于国家乐团的原型，而其组织章程及人事条例因欲发展出一套更适合的章法，在设计上均有别于省交、市交等一般交响乐团（注），由于尙属实验阶段，因此团名冠以「实验」二字。

过往体制检视

联管组织章程中规定：「设团长一人，副团长二人，秘书二人，常任指挥一人，副指挥一人，助理指挥二人。」团长由教育部长指派师大校长担任，对教育部负最高责任。与欧美所盛行的音乐总监制（欧美乐团多设有董事会，音乐总监对董事会负完全责任，音乐总监下设经理，负责总理行政、经费预算事宜，对音乐总监负责）、主指挥制（即Chief Conductor, 除主指挥外，另设行政总监，二人同对董事会负责，主指挥不负行政、财政责任。）截然不同。在联管现行制度下，团长须负行政及艺术责任，由教育部设置指导委员会监督，但因团长为公职兼任，因此并不能负什么责任，也无法确实了解乐团的专业需要，积极争取，做出决策。

常任指挥虽无须负财政责任，祗被赋予训练乐团的责任，但乐团却无充裕演出经费编列，因此乐团只有寻求与别的单位合作，争取演出机会一途。但如此一来，指挥本身对乐团的训练曲目及发展方向便须与合作单位的意见折衷，在曲目、人员运用上受牵制，同时团长与指挥之间在艺术与行政、财政的权责划分及合作关系便形多角化，难以塑造一致的意见。

相较于外部的组织章程，联管现行之人事任用要点则更为人诟病。「以往入团考有许多漏洞可钻，祇要主事者认可，便可获任用，而每次评审阵容不一，更造成多重入选标准，使得乐团内部常有互相质疑对方资格之事」一位熟稔内情的团员表示。为避免省交、市交人事制度沿用教师任用条例，团员的录用、晋升以文凭及年资来分等级，造成新进好手无法以实力争取较好的薪资，以致人才流失，联管的人员制度分五级，即首席、一级、二级、三级、四级。在国外，分级制是基于乐曲的演奏在同一乐器部门有不同技术要求（例如第一部长笛与第二部长笛分担不同难度及份量的演奏工作），因此根据其职务的技术与工作量的要求不同，给薪不一。但在联管实际的运作过程中，本是因事置人的设计，因当初匆忙组一大型乐团，不得不招考来一批团员，而团员水准差距相当大，只好都用，造成因人置事。因而产生某一部乐器原应是由一级团员担任的职务，却由于一级名额已被占满，而由二级或三级团员担任；另外，一些新进好手虽不比二、三级差，也不得不屈就四级，也连带促使外界的好手因不愿屈就低职位而不愿入团，而晋级考也因额满停摆，没有晋升管道，造成士气低落。

在保障、福利方面，联管采年聘制，一年一聘，且因联管属独立体系，团员无法转任同级教师，福利则除基本劳保，及年休四星期外其余全无（省交、市交团员均享公务人员福利）。团员在无法获得保障的情形下，祇好各自向外发展，或组小型乐团、或私下收授学生、或学校任教，无法专心于乐团的演出，致使乐团水准始终无法有效提升，而恶性循环的结果使得团员士气更加低落。

趋善避过的新制

对此次促成联管改制居功厥伟的许常惠教授而言，改制是当务之急，但受委任为代理音乐总监，则是意料之外，「初始，一次我出奇不意的到团员练习室，请每位团员列出五位最希望的音乐总监人选，以做为往后开会商讨改制事宜之用，却怎也没想到统计结果我却是最高票。」许常惠笑道，在评选名单出来，呈报教育部参考后，许常惠数度敦促教育部召开改制会议，硏拟各项制度草案，并于六月举办团员评鉴考试，以测试团员技术。在组织章程大致底定后，许常惠便在各方看好下，允诺出任代理音乐总监六个月，带领团员步入一个崭新的起点。

新的组织草案中，除团长不变，由教育部长指派次长担任，对教育部负全责外，下分设音乐总监及行政总监，音乐总监得为指挥，若非指挥，则需负责邀聘常任指挥、客席指挥、安排演出计划、选曲等演出相关事宜；行政总监负责统筹行政、财政事宜。经费则由教育部将原先拨至师大之经费转拨至国家音乐厅名下，规划使用，目前年经费为六千九百万元，加上每年两厅院拨款约七百万经费，但与省交、市交每年超过一亿元的预算相较，在运用上，较无弹性。

「现在最重要的，是在六个月内为乐团找到一位具深厚音乐素养，抓得住中国方向的音乐总监，和一位具国际知名度的常任指挥，以迅速提升乐团的水准。」许常惠道。

而评定音乐总监、常任指挥的标准为何？

专才专治的责任分属

「设音乐总监是要以专才来治理乐团之事，避免重蹈外行管内行的缺失。对内，音乐总监须能塑造乐团风格、拟定演出计划、邀聘常任指挥、客席指挥并与其共同制定乐团的训练方向和曲目。下体团情，切实为团员之需做出决策。对外，我希望将来能以设立基金会的方式，让教育部及音乐厅的乐团经费能直接拨款，有了充裕基金，乐团运作才能趋于灵活多样。因此音乐总监的责任十分艰巨。」

「联管成改之初，便聘有常任指挥，后因指挥与团员不睦，冲突频生，后以客席指挥为主，不聘常任指挥。这种情形对乐团非常不利，乐团演奏水平的提升，须赖优秀指挥以其所擅曲风来加以训练，并协助乐团开发演奏新曲目，这都须长时期才能见到成果，短暂停留的指挥是无法做此训练的。指挥大致可分二种，一是具国际知名度的指挥，一是真正会训练乐团的指挥。目前来说，我们急切需要的是真正会训练乐团的指挥，当然若具知名度更好。团员的基本训练太重要了，光有好的指挥，但团员技术不够也是徒劳。目前我的做法是，常任指挥往国际上找，而客席指挥则锁定出生台湾的指挥家，让台湾新一代的指挥家有舞台一展其才。」

改制后的乐团，除一般演出外，许常惠亦构思了二种演出型式，「一是到各学校、社区做巡廻教育性演出，将音乐落实到生活中。一是乐团本身分成数团，以室内乐方式演出，增加演出型态，扩展团员曲目范围，增强团员演奏能力，并呈现不同的听觉感受。」

在福利方面，也预定成立专责单位，让团员能无后顾之忧。「过去联管的最大问题是团员没有职业保障（一年一聘），加上各单位互踢皮球，团员几无福利可言。在这六个月内，我将尽量协助各委员会成立，能为自己争取福利。如纪律委员会、团员大会、福利委员会、评鉴委员会、团务委员会等，分任各项工作。此外，也要争取设立乐团休息室及资料室，供团员休息和进修之用。另外，在团员级职的名额上将不予设限，让团员以自己的实力来争取较好的级职和待遇，间接提升团员的演奏水平和对乐团的向心力。」

我们当然期待联管在改制后能成为一个优秀的乐团，尤其在看过世界其他国家的知名优秀乐团之后，但我们更期望主事者能摒除以往之缺失，切实依蓝图施工，交出一张漂亮的成绩单。毕竟，我们所需的是一个有实力、有制度的乐团，而非徒具美名的「实验」乐团。

（本刊编辑　钱丽安采访整理）

注：省、交市采团长制，团长得兼任指挥，团长下置副团长、指挥、副指挥。团长向所属最高教育机构负责（省交─台湾省教育厅、北市交─台北市教育局），因沿用教师任用条例，团长除非犯重大过失，或另有高升，否则调动机会甚少。