六月二十九日上午，行政院长刘兆玄召集内政部等相关部会首长，就县市升格改制讨论会议，决议台南县市在内连同北县、中县市、高县市同意升格。未来台湾将朝著北、中、南三个生活圈，以七个区域均衡推动发展。确定升格后，不仅公务员升等，向中央争取的统筹税款和重大建设补助款更多，民间更预期未来透过修改都市计划，可望提升土地使用效率；证券业预期资产股有受惠机会。
升格的台北县、台中市以文化创意为口号，「补考」通过的台南县市因为历史文化及经济因素受委员青睐，高雄县市虽然没有特别强调文化，但过去，他是仅次于台北市，要走文化路线的都市。面对这个地方制度的重大变革、台湾蜕变成长的契机，在期待城乡差距缩小并且提升竞争力的同时，台湾的「文化」是否真能随著县市升格的推动而如期「升格」呢？
二○○二年，因受到新任台南市长许添财要把台南建设成文艺复兴之都的理想感召，我很荣幸地受邀担任台南市文化局长一年，那时我才深深地体验到院辖市的台北市和非院辖市的台南市在预算上的重大差别，几乎可以说是一国两制。台南市的人口是台北市的三分之一，但是台南市交的预算，不到台北市交的百分之一，而我个人可以处理的文化活动预算，只有当时台北市文化局长龙应台的千分之一而已，不过我还是催生了一场台南有史以来最盛大的二二八纪念音乐会，并邀请三位国际级的台湾音乐家杨文信、宋如音和和陈宏宽来台南演出。
目前台北市、台中市、高雄市都有美术馆，唯独台南市没有美术馆，因此台南的名画家如郭柏川、沈哲哉、陈辉东等的作品，都变成无家可归，希望台南市升级之后，郭柏川在一九六八年提出的四层楼的「台南美术馆」 之梦能够完成。一个城市没有美术馆，是不可能成为台湾文艺复兴之都。
陈水扁执政八年，虽然文化预算增加不多，但是文化特别预算却不少，因此在他任内，台南增加了亚洲最大的国家文学馆，也编了二十二亿在安南区创建台湾历史博物馆，以及美仑美奂的安平国家历史文化园区，在我任内编了五千万预算的安平新图书馆也将在最近落成。
除外阿扁执政时代，也给胡志强十八亿请伊东丰雄设计大都会歌剧院，并且编五十多亿预算要帮忙胡志强盖第一座亚洲的「古根汉美术馆」（可惜因胡志强与议会议长因美术馆地点谈不拢而作罢），除外座落卫武营的南部国家音乐厅（编按：卫武营艺术文化中心）、嘉义的故宫分院，也都是颇有远见的文化建设。希望要把文化预算提高到六百亿（总预算的百分之三）的马英九新政府，能够在文化建设方面，超越民进党执政时代，只是目前执政的文化团队，似乎尚看不出来有此远见与魄力。
