政府积极推动「文化创意产业发展法」，云门舞集反映，政府采购法对艺文团体造成困扰，今年争取到的政府补助款，恐怕将因政府采购法限制无法核销，必须全数退还。云门舞集总监叶芠芠指出，依政府采购法，法人或团体接受机关补助办理采购，采购金额占补助金额逾半且在公告金额以上，就要适用政府采购法。但是，艺术团体国际巡回表演的行程都非常复杂，每个舞者、技术人员都有个别行程，一场演出可能就由十几组不同行程组成，尤其是跨洲演出更加复杂困难；货运部分亦同，对于演出团队而言，表演道具就是一切，国内没有几间旅行社的专业足以配合。多年来云门只与固定几家厂商合作，对官方来说，这却是图利厂商。她说，云门舞集今年国际巡回表演横跨欧、亚、澳三大洲，旅费、运费非常昂贵而复杂。她表示，今年一定会出问题，虽然顺利争取到政府补助，但云门已有心理准备，恐因不符采购法无法核销，最后全数退回给政府，亏损更加严重。
政府采购法或其他法令，到底对团队是帮助还是阻挠呢？
「文建会」身负重任，职司演艺补助。今年扶植演艺团队经费倍增，适时纾解大环境景气低迷的团队存活压力。未料，「行政院」推动「文化创意产业发展法」的同时，台湾递给国际社会最亮丽的一张名片：「云门舞集」却极度忧心「采购法」造成团队营运困扰。
报载云门所获政府补助国际交流，机票与布景货运款项，唯恐受限「采购法」无法核销，必须全数缴回。羁绊云门的因素不明，究系「法律用语不清」、或是「补助类别限制」、抑或坠入「科层官员窒碍」。个案情况，迄未明朗。但是「采购法」主管机构公共工程委员会官员认为：「似乎不至于无路可出。」
采购法理应属于政府单位「依法行政」的重要基石。然而提到多如牛毛的法令条文，对于惨澹经营的演艺团队而言，经常徒呼负负，仰天长叹：「为什么就没有一根牛毛长在『正确』的毛细孔之中呢？！」
倘使云门受困采购法必需缴回补助款，关切者咸感惋惜。此案凸显「演艺补助」、「执行层面」与「法律规范」之间的难解扞格，亟待主管机构迅速研提有效方案。
设若「就法论法」亦将衍生疑窦，台湾仅有「文化艺术奖助条例」法律规范，针对演艺团队补助，究应归属文建会呢？抑或国艺会呢？长期以来模糊不清。国艺会董事长曾经为文叹息：「文建会违法执行艺文补助业务！」前有立法院意图修法厘清困惑，文建会也曾动念将补助业务转交国艺会。前列佐证，执行政府「演艺补助」的机构，究竟谁属，当前法律疑义仍存。
文建会位居全国最高艺文机构，自身补助业务法源基础犹待厘清，却发生云门囿于补助款能否核销，而惶惶不可终日！衡酌台湾演艺指标团队云门舞集，遭逢补助窒碍尚且困窘至此，其他嗷嗷待哺的众多团队，镇日忐忑也就不言可知了。
类此「演艺补助法律扞格」，令人不解与唏嘘！究竟政府立法目的是为了兴利呢？抑或防弊呢？还是制造更多官僚障碍呢？寄望重大政策「文创法」草案，能够记取经验，避免重蹈覆辙吧？！
2009.5.28
