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日本文化厅委任专家编写的《自由艺术工作者合约指南》封面。(株式会社precog 提供)

日本政府今年2月24日于内阁决议保护个人身分接案的「自由工作者和企业交易公平法案」。本法案要求当企业委托自由工作者时,必须明示报酬金额,否则将处以罚款。这个法案被视为日本政府「新资本主义」的一部分,希望可以改善长期处于弱势地位的自由工作者职场环境,促进更多元化的工作方式。本法案曾于去年秋季国会临时会中被提出,但因自由工作者的种类多样等问题引起执政党内部异议,因此暂时撤回。本次政府重新定义自由工作者为「受委任特定事业者」,并明订保护条件,获得内阁的一致认同。

根据调查,2020年日本共有约462万名自由工作者,占整体就业人口约7%。按照该法案,企业方必须以书面或电子档案等方式说明工作内容和报酬金额,并且要在60天以内支付酬劳。同时,禁止无故更动委任工作内容、强制要求批发或购买公司产品等行为,更设立反霸凌咨询窗口,保障自由工作者的权益。违反者将受到公平交易委员会等机构进行调查和改正命令,处以不超过50万日币的罚款。

因社会背景影响,相较于其他领域,艺术产业劳动人口多属于小型组织或自由工作者,长期在恶劣的条件下从事业务。文化厅于2022年7月公布「文化艺术领域合理契约方针」说明合约范本与条例,并委任民间团体综合法律、艺术等不同领域专家意见,编写《自由艺术工作者合约指南》,举办相关讲座及论坛,期许自由艺术工作者能透过理解契约的合理性保障自己的工作权益。相关资料可参考下列网址:https://theatreforall.net/contractlesson2023/

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