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去年12 月 3 日紧急戒严事件后,韩国艺术综合学校遭下令关闭,图为该校官网首页。(截自网路)
首尔

文化教育政策引争议 戒严事件与艺术教育预算削减激化矛盾

韩国政府的文化教育政策近日引发多方质疑与抗议,包括紧急戒严事件的后续争议,以及各级学校艺术讲师聘雇预算的削减。文化体育观光部(以下称文体部)长官柳仁村就相关事件作出道歉和澄清,但文化艺术界与教育界对此仍表不满。

在去年12月3日的紧急戒严事件后,韩国艺术综合学校(以下称韩艺综)遭下令关闭,在校学生强制返家,引发外界质疑文体部是否参与决策。事后,柳仁村透过记者会针对戒严事件表示歉意,并解释「当时政府总值班室建议『进行出入管制』,文体部值班人员因而通知包括韩艺综在内的其他下属机构」。此外,他强调戒严事件并非文体部所能掌控,自己事前未接获通知,也未参与任何相关决策。他同时批评戒严政策不符合韩国作为国际文化强国的定位,并补充道:「所有国民都对戒严本能地排斥,刚开始甚至认为是假新闻。」

韩艺综创校至今已满30年,针对该校的未来发展方向,柳仁村表示应推动转型为更具自主性的独立艺术机构,并认为此举有助于摆脱行政束缚,充分发挥其创新潜力。

各级学校约聘艺术讲师手举「学校文化艺术教育死亡宣告」字幅,要求增加聘雇预算。(学校非正规职工工会艺术讲师分科 提供)
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另一项引发广泛关注的政策,是2024年各级学校艺术讲师聘雇预算的削减。学校艺术讲师在小学、初中、高中教科时间分别教授国乐、戏剧、舞蹈、电影、工艺、漫画、设计和摄影等8个领域。 这是由文体部下属的韩国文化艺术教育振兴院所进行的艺术讲师聘雇专案的一环, 预算由国库及地方教育财政费用支出,讲师钟点费为4万3千韩圜(约新台币1千元)。该预算相较于2023年减少72%,2025年又将进一步削减,两年内估计累计缩减86%。政府声称将此预算移转至地方教育厅,但多数地方教育单位并未增加相关支出,首尔市教育厅甚至全额删减2024年的艺术讲师预算,仅表示计划在追加修正预算时协商解决,但金额尚未确定。

学校非正规职工工会艺术讲师分科长成锡柱(音译)认为此举严重威胁约聘讲师的基本生存权,并表示「从卢武铉政府到文在寅政府,该项预算一直稳定,但尹锡悦政府却大幅削减,这将导致大量讲师失业,也剥夺学生创造文化的机会。」

戒严事件与艺术教育预算削减带来的争议,不仅涉及文化艺术界的自由与生存,更影响韩国整体教育公平与民主进程。在此背景下,如何在财政需求与文化发展间找到平衡,成为韩国政府亟待解决的关键课题。

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本篇文章开放阅览时间为 2025/01/18 ~ 2025/04/18
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