「游擊」了許多年，小劇場習慣於在咖啡館、pub、實驗劇場等不同的空間演出，但是對於擁有一個可以安定下來求發展的「家」， 仍是抱持無限憧憬。中正二分局彷若沙漠中的綠洲，激發了籌畫多時的「台北市小劇場聯盟」在八十六年七月成立，也讓小劇場的未來發展大業進行得更爲積極。
空間本應無界，是權力割裂空間、畫分了疆域，也區隔了內外。版圖的改變，大者如兩德統一、柏林圍牆拆除，小到台北市中正二分局重新啓用、代表治權的警察機關被叛逆的小劇場進駐，都呼應著某些權力結構的扭轉。疆界的改變，足以爲一段歷史做總結，或是在時間流中，爲另一段歷史切出開口。
向新勢力試探
中正二分局的移轉，恰好落在時勢扭轉的時間點上。舊勢力逐漸撤守，取而代之者，開始試探著新的存在方式。
首任直轄市市長大選，執政黨落敗，長期在野問政的陳水扁入主台北市長寶座。陳水扁就任後，在對媒體談及台北市未來文化建設藍圖（民生報，八十五年十月）時，特別提到「空間解嚴」以及重畫「台北文化地圖」的構想，希望將原本僅供特定用途使用的場所，開發爲文化據點供民間共享。訪談中，他提及的地方包括士林官邸、市長官邸、紅樓戲院、中正二分局等十餘處。
故事還可以追溯到更早。在新組成的市政府中，求新求變的氣氛自上貫穿而下；台北市衆則是同時抱持著觀望與希望，感受著新市府所帶來的轉變。一位經常在南海路附近出沒的劇場工作者，偶然發現中正二分局已經人去樓空。由於好奇，他「非法進入」其中參觀，發現空盪盪的建築，空著還眞可惜。
經過調査，中正二分局遷移後，舊址將提供給其他警察機關使用。他突發奇想，旣然附近有建中、北一女以及南海學園，「如果能夠結合小劇場與休閒，經營成多功能的藝術空間，一定會受到歡迎」。他做了件異想天開的事，向市政府新聞處提出了空間再利用計畫書，提議將中正二分局改建爲小劇場表演基地。台北市閒置建築何其多！雖然市府遲遲沒有回應，提案人也並不抱持太大希望；但是在因緣際會之下，原本毫不相干的警察局和小劇場，卻眞的在世紀末的混沌中發生了關聯。
在「租界」中結盟
在故事的另一條軸線中，代表小劇場的陳梅毛等人，在民國八十五年十月登場。陳梅毛代表籌組中的小劇場聯盟，前往市府拜訪新聞處長羅文嘉，希望在台北市空間重畫過程中，能爲小劇場留下一個家。市政府在半年之後有了回音，表示願意將中正二分局在整修後提供給小劇場使用，但必須由一個正式的組織接手經營管理。
「游擊」了許多年，小劇場習慣於在咖啡館、pub、實驗劇場等不同的空間演出，但是對於擁有一個可以安定下來求發展的「家」，仍是抱持無限憧憬。中正二分局彷若沙漠中的綠洲，激發了籌畫多時的「台北市小劇場聯盟」在八十六年七月成立，也讓小劇場的未來發展大業進行得更爲積極。聯盟首任理事長陳梅毛爲這個未來的小劇場之家取了個名字：放風租界。
原本是代表管制權力的警察特務機關，變成前衛、反傳統的小劇場活動場所，這其中的轉變充滿弔詭、衝突，也因此格外令人興奮。但是，用以保障旣有權力及防弊的重重法規，卻早已織成天羅地網，束縛住所有的空間轉移；即使是公部門有意推動，過程也必然是極端的複雜。市政府和小劇場聯盟之間的蜜月期，立刻遭到嚴峻的挑戰。
進入體制後的約束
聯盟成員最初構想，「放風租界」將採用多元化經營，除了劇場，還可以安排咖啡座、簡餐、書店等加入；但是市政府堅持反對小劇場聯盟以「誠品模式」當二房東、轉包外人經營（編按）。根據新出爐的「市產委託民間簡理辦法」，經營者也必須經過至少三家的比價程序；如果得標，才可以簽三年合約；當然市府也必須依規定成立評議委員會進行績效評估。同時，市府對於名稱也有不同意見，「放風租界」只能當成「暱稱」，官方堅持使用的正式名稱叫做「中正二分局小劇場派出所」。
經費更是最傷感情的事。由於舊中正二分局確定將交給民間使用，整修經費僅能動支「紀念性建築維修費」；在硬體維修完成後，小劇場聯盟能夠得到的將只是個空殼子，內部燈光、音響、裝潢等裝備，都必須另外張羅。對剛成立的小劇場聯盟而言，初估至少四百萬的設備費用，絕對不是個小數字；甚至陳梅毛都曾經懷疑，「如果我們能夠湊出這麼多錢，還一定非得要用這個場地嗎？」
市府主導的整修工程已經發包，預計在今年三、四月間可以完成；但是一幢警察局要變身爲劇場公共空間，其中牽涉的建築、法規、技術等問題複雜萬端，不論市府或是小劇場聯盟，都沒有可以參考的經驗。隨著工程的進行，妥協的壓力也愈來愈大，在法令難以融通的情況下，能夠退讓的只有民間。小劇場聯盟當然也得到市政府相對的承諾，中正二分局場地爲無償撥用，經營盈虧自理；未來只要是合於市民文化藝術推廣的宗旨，市府也不會干涉這裡舉辦的任何活動。
從狂飆抗爭走向責任義務
中正二分局是小劇場聯盟的基地，但不是目的；在小劇場聯盟的規畫中，一連串的活動都將以這裡爲中心展開，爲小劇場在台北市建立灘頭堡。經過十年狂飆，一九九六年「台灣小劇場十年硏討會」之後，小劇場開始在社會變遷中尋找定位；從各自挑戰社會尺度的游擊戰，到集合力量建立新的文化場域與價値，中正二分局是小劇場舞台，也將創造繼續發展的滋養。在這棟建築的光譜中，威權的冷色已經漸層至理想主義的暖調；壓迫的氛圍不再，取而代之的是責任與義務。
任何轉變都必須經過學習與試探。不論空間意義的轉換，或是小劇場存在價値的建立，都是艱苦的蛻變。雖然沒有外部的衝突與抗爭，小劇場聯盟與中正二分局的結合，卻仍然經過了激烈的內在革命。在「中正二分局小劇場派出所」終於能夠成立之後，更成熟的政府公部門及小劇場，都同樣令社會所期待。
文字｜于國華 新聞工作者
編按：
誠品書店將經營的空間再分割成幾個部分，轉租給其他廠商。
