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「西九文化区」计划十年前由董建华提出,迄今仍在讨论争议中。图为「西九龙文娱艺术区」的招牌。(Baycrest 摄 来自维基百科)
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「西九文化区」重起咨询,艺文界批评声再起

于一九九八年提出的「西九计划」,内容为要将一块位于西九龙的填海区发展为庞大的文娱艺术区,但扰攘十年未能定案进行。近期「西九文化管理局咨询会」主席又宣布要重启三阶段公众咨询,这个争议已久的话题又再度引起热烈讨论。

于一九九八年提出的「西九计划」,内容为要将一块位于西九龙的填海区发展为庞大的文娱艺术区,但扰攘十年未能定案进行。近期「西九文化管理局咨询会」主席又宣布要重启三阶段公众咨询,这个争议已久的话题又再度引起热烈讨论。

因香港「西九文化管理局咨询会」主席稍早表示,将就「西九文化区」的规划将展开三个阶段的公众咨询,令沉寂一时的「西九计划」再度引起艺文界热烈讨论。

「西九计划」指的是将一块位于西九龙的填海区发展为庞大的文娱艺术区,由前行政长官董建华于一九九八年提出,借鉴世界各地知名的文娱艺术区,例如英国伦敦的South Bank和West End(西区)、西班牙的毕尔包等,兴建一系列世界级的博物馆、演艺场馆及设施,借此提高香港的文化水准与世界地位。计划前后扰酿逾十年,由公开邀请发展商提交计划书,到引发民间多重讨论,以至后来政府重新成立咨询会再研究西九问题及审视核心文化项目,整体计划被「推倒重来」。

以民意为旗号,忽略艺文界专业研究

今日,咨询会公布计划展开三个阶段的公众咨询:首轮咨询于今年七月底举行,为期三个月,了解社会对西九规划整体期望,以及文化艺术界别对设施的意见,并会透过Youtube或Facebook等网站,听取年轻人、长者、残障人士、教育界等不同团体的意见。到二○一○年初进行第二阶段咨询,由西九管理局聘请的「概念图则」顾问为西九制定三个概念发展方案,然后展示给公众,征询意见。二○一○年年底,便进入第三阶段,咨询顾问将制定详细的发展图则,以及进行相关的技术可行性研究,再听取公众意见。期望于二○一一年第二季提交城市规划委员会审批。若一切顺利,期望可于二○一二年初,正式动工。

这次咨询的第一阶段,表明不会预设立场,即广纳民意,了解公众对文化设施规划的意见,包括文化区的功能、应有的布局和气氛,以及文化区跟周边社区的融合等。从社会期望出发展开咨询,似合乎情理,但香港艺文界对此仍批评不绝,究其原因,乃类似的「咨询」,自政府提出「西九计划」以来,在过去十多年间已进行无数,不断咨询、讨论,至今却仍未有计划蓝图。而且,计划已进入规划阶段,类似不著边际的广泛咨询,以民意为旗号,忽略艺文界的专业研究分析,以及文化政策的长远发展支持为基础,实有本没倒置之嫌。咨询会成员之一黄英琦更直言,现阶段西九管理局应该:一是聘请行政总裁,让他设计西九管理局的架构和主导招聘;二是招聘大量文化艺术专才,让他们在文化设施的内容方面拟定详细理念,三是请民政局秘书处尽快撤退,让文化专才全力推动西九的规划和建设。

巨额经费挹注,争议相对也大

类似「西九计划」的文娱艺术区,在全球屡见不鲜,只是西九涉及的用地面积庞大,达四十公顷,西九文化区管理局并获政府一笔经费高达二百一十六亿港元(约新台币八百六十四亿),故备受各方注视,也惹来极大争议。原为发展本地艺文事业的大型基础建设,理应广受艺文界欢迎,却被艺文界批评规划欠透明度,欠沟通,没有善用香港艺文专业人才的技能,更没有长远培训及教育的文化政策支援,政府要打造创意经济及文化品牌的如意算盘,仍难敲响。

全球各地的文化艺术区,其衍生与发展都有其在地历史与特色,并没一定法规,北京的「七九八」由民间主导;东京六本木、伦敦West End有企业挹注发展,毕尔包、伦敦South Bank等由政府主导规划,各自展现了不同面向的在地文化特色——展现属于当地的文化艺术特色,更应是一切文化园区的经济效益之首。

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