财团法人天主教善牧社会福利基金会（后简称「善牧基金会」）30余年来致力服务受暴妇幼、弃虐儿、中辍生、单亲家庭、新住民家庭、原住民家庭等，全台已有45处服务据点。其中，以特殊境遇青少年为主要服务对象、成立于1996年的台北市西区少年服务中心（后简称「西少」），更是台湾首间相关服务机构。
曾任职于西少14年的社工刘柏传，3年前因个人规划，从台北万华带著一家人前往花莲，经历1年的安置机构，再次回到善牧基金会的花莲光复中心。至少「14+3」的社工经验，与一位青少年的成长过程相当，也呼应著他以「陪伴」与「支持」作为面对青少年的态度，而从空间的位移、时间的流动，刘柏传在守护每位特殊境遇青少年的个体差异时，也观察出更多差异，并持续调整方法。
主动出击后的记录累积：西区少年的14年变迁
西少的特殊之处，在于「外展」是多年来很重要的工作之一。也就是社工会主动前往街头接触可以╱需要服务的少年，给予关怀、陪伴并开启后续服务，像是举办球赛、营队等活动。这有别于传统多以需服务者前往机构寻找社工，西少具备更多主动出击、接触不熟悉被服务对象的动能。此外，台湾近年开始对司法少年进行后续追踪，西少也早在成立初期就开始，因为他们认知到这群青少年终究得「回到社区」，与他们的关系也不能说断就断。
西少所关怀的青少年，不能用「犯罪」、「犯错」这样的词汇归类，因为他们的共通点多半是经济弱势，包含主要照顾者必须忙碌于劳动，迫使他们无法获得足够的照顾能量，于是流荡街头，连休闲资源也匮乏；甚至是一路被教育、社福等机制漏接，最后让帮派收纳，进而有犯罪事实。刘柏传提到自己在西少的同事以服务案例进行论文研究，而指导教授认为这群孩子是被社会排除的，甚至是「排除中的排除」，非常边缘。
「这就是让我很难过的事。他们能够选择的机会没有太多，所以真的必须自己找路走。」刘柏传说。
也因西少这种「主动出击」的个性，让刘柏传在这段期间内观察到这群青少年的改变，其中比较明显的是群聚地点，会因为警察相对强硬的查缉，而从撞球场、网咖等处逐渐移动到个别青少年的住处；另外则是智慧型手机的演进，社交软体、手游等也导致青少年较少群聚在外。同时，万华地区的角头势力逐渐外来帮派公司化经营，隐身于看似正常设立的公司行号，进行贩毒、诈骗等违法活动，这也改变对于吸纳青少年的训练机制，面对社工更有防卫心态。刘柏传说：「公司有训练，不要被社工洗脑，早期真的就是像哥们，有什么不爽就直接说，或者他们干完什么事，就来找我们告解。」这导致特殊境遇青少年的隐蔽性提高，也更不容易进行陪伴辅导，但他说：「我们在社区仍会持续陪伴著。」
几年下来，刘柏传更有感的是，除了这群青少年因各自背景的弱势，而造成低自信、低成就的状态，甚至在学校体制中被师长歧视、霸凌；这类青少年也多半有过动、或情绪障碍等问题。他断断续续从无名小站到脸书进行书写，记录下这群青少年的转变，他说：「让更多人认识这一群我觉得很认真生活、充满生命韧性，但不那么被社会给接纳的孩子。」
财团法人天主教善牧社会福利基金会
源于法国的善牧修女会，1987年承接全台第一所少女中途之家，1990年正式向台北市政府社会局登记「财团法人天主教台北教区附设善牧修女会」立案，后因政府法规、扩大业务，成为现今的全国性组织「财团法人天主教善牧社会福利基金会」。使命以妇幼服务为立基，以家庭服务理念为中心，帮助弱势边缘者建立自我价值与尊严，进而改善生活，并致力于实践社会正义与和平。
