PAR 表演艺术杂志

自19世纪以来，德国剧场制度便以稳定的公共资源配置与多层级补助架构著称，支撑起从城市剧场到独立团体的丰沛生态。这套建立于「文化作为公共责任」之上的体系，过去数十年几乎未曾动摇。然而，随著2023年起军事支出上升与联邦预算收紧，各地文化预算接连缩减，尽管补助结构尚未全面崩解，现场已可见策略调整与资源重分配的迹象。

本专题的前两篇报导已探讨德国的补助制度与独立剧场现况，本文则专访德勒斯登赫勒劳欧洲艺术中心（HELLERAU European Centre for the Arts，以下简称赫勒劳）的节目部经理安德烈．夏伦贝格（André Schallenberg），分享他对制度变化与剧场公共角色的观察，也探讨赫勒劳作为同时具备历史背景、国际策展能量与社区实践的场馆，如何在资源受限下重新校准策略、重构合作关系。

预算紧缩的当下：不均匀、尚未全面浮现的风暴

受访之时，夏伦贝格表示预算缩减目前仍是个敏感议题，并且牵涉多个层面。就他的观察而言，由于预算缩减才刚开始实施，影响程度尚未明朗。因文化预算因德国联邦制而由城市与邦政府主导，不同剧场面临截然不同的处境。例如汉堡目前几乎未受影响，但德勒斯登的州立剧院已宣布终止支持欧洲新锐剧场导演的年度展演平台「快转戏剧节」（Fast Forward Festival），成为首波可见的削减征兆之一。

另一个层面则是由于全球通货膨胀，预算限制迫使愈来愈多场馆将节目制作预算转向应付基础营运开销。夏伦贝格说明，「比如在德勒斯登，文化预算的总额其实比前一年略高，但我们必须花更多钱支付能源与人力支出，能留给创作的资源自然就变少了。」这样的紧缩并不完全是单一政治因素，而是由于疫情期间大规模的公共支出，战争所带来的难民安置需求，以及各级政府为填补财政缺口所做的结构调整，皆影响了文化部门的资源流向。

尽管整体崩解尚未出现，但基层文化机构已开始感受到压力。未来随著各地政府持续调整财政优先顺序，剧场营运将面临更多不确定性。