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國策顧問必須放在體制運作中,才能發揮實效

馬政府國策顧問出爐  知名藝文人士入列

總統馬英九於一月十三日正式核聘新任總統府無給職資政包括前暨南大學校長李家同、巨大機械董事長劉金標等十三人,無給職國策顧問則有明華園戲劇總團首席孫翠鳳等五十八人,聘任期自今年元月起至十二月卅一日止,為期一年。無給職國策顧問共五十八人,藝文界人士包括明華園戲劇總團首席台柱孫翠鳳、大塊文化董事長郝明義、畫家李錫奇、畫家廖德政、國際新象文教基金會行政總監許博允、真五洲掌中劇團團長黃俊雄、中華民國聲樂家協會榮譽理事長申學庸。

文字|漢寶德、周倩漪
第195期 / 2009年03月號

馬政府國策顧問出爐  知名藝文人士入列

總統馬英九於一月十三日正式核聘新任總統府無給職資政包括前暨南大學校長李家同、巨大機械董事長劉金標等十三人,無給職國策顧問則有明華園戲劇總團首席孫翠鳳等五十八人,聘任期自今年元月起至十二月卅一日止,為期一年。無給職國策顧問共五十八人,藝文界人士包括明華園戲劇總團首席台柱孫翠鳳、大塊文化董事長郝明義、畫家李錫奇、畫家廖德政、國際新象文教基金會行政總監許博允、真五洲掌中劇團團長黃俊雄、中華民國聲樂家協會榮譽理事長申學庸。

國策顧問名單代表政府的態度,與實質未必有太大關係。它是政府對藝術文化的表態,不一定是對文化重視或有重大改變。新聘藝文界人士來自表演藝術界較多,視覺藝術界較少,因前者比較接近群眾,也未必顯示政府將會特別重視表演藝術。而明華園首席孫翠鳳、真五洲掌中劇團團長黃俊雄等受聘,因其較為知名,而且具有文化代表性。

國策顧問如果無法進入政府體制、行政體系,就無法真正影響決策。政府的文化政策有自己的想法和來源——政府領導人未必了解文化政策,那麼它從何人、哪些專家或幕僚來瞭解文化?國策顧問名單是一種榮銜,因文化界也沒有什麼別的榮譽。至於政府實際會怎麼做,要看主要政策建立的源頭文建會公開發表什麼政策、會做些什麼,才得見實質。國策顧問從前是有給職,有養老金的性質;現在為無給職,是個名譽和榮銜,並無功能。談到功能,除非國策顧問有定期聚會,某個國策顧問負責某方面領域,或者某個政策須經由國策顧問同意……如此才有實質功能。總之國策顧問必須放在制度中、體制運作中,才能發揮實效。

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