二月中法国审计法院检讨政府财务收支的年度报告书公布，法国四大国家剧院均被批评财务体质孱弱。制作水准虽受肯定，但接受国家高比例补助的四所剧院，除了入不敷出，高额的人事支出也相当沉重，而赠票率过高也令人摇头，其他还有诸多浪费、资源效益不彰的情形。总之，综观审计法院的报告书，不难看出大法官们一心打著省钱的算盘，在欧洲经济如此不景气的状况下，堂堂国家剧院恐怕也只能乖乖勒紧裤带，精打细算。
法国审计法院于二月中公布年度报告书，检讨政府财务收支。法国四大国家剧院——法兰西戏剧院、奥德翁剧院、珂岭剧院，以及史特拉斯堡国家剧院——的营运、收支等状况，都受到审计法院大法官的严格批评。报告书虽然肯定四大剧院的节目制作水准，但也毫不客气指出这四所剧院体质孱弱，不堪一击。
报告指出，从二○○六到二○一四年间，四所国家剧院共接受政府四亿五千八百廿三万欧元补助（约新台币一百七十一亿元），占剧院预算来源的七成，显示这四所剧院高度依赖国家扶持。相较于文化部补助的全国其他一百一十所剧院，这四所国家剧院接受的补助相当于其他剧院总补助的百分之四十六！然而，作为上级单位的文化部，却碍于诸多剧院管理等相关法规规定，无法有效监督四所国家剧院的营运与收支，使得国家预算到了剧院手上，常有「黑箱」运用之嫌。
人事支出最吃重
在各项收支项目中，人事支出最为吃重。根据报告书，目前四所剧院的人事支出，相当于雇用七百一十七名全职员工的费用。在欧洲各国政府财务紧缩的此刻，这项高额的支出让大法官们相当不满。尤其过去八年之内四所剧院领导人变动频繁，每换一次行政总监或院长，新任者就会顺势安插亲信，授予其「终身合约」（CDI）的类公务员身分，以致四大剧院里享有终身合约的高阶人员在短短数年内暴增，造成剧院薪资结构的沉重负担。
报告书虽然肯定剧院演出上座率及其近年自筹财源的努力（如奥德翁剧院成功争取到企业赞助其年度预算的百分之三十），但大法官们也不忘提醒剧院入不敷出的事实：过去八年中，剧院的各项支出增加了百分之十六，远高于物价通膨指数；看似令人满意的演出上座率，则是赠票「膨风」的结果。法兰西戏剧院、奥德翁剧院、史堡剧院等三所剧院每场演出有超过百分之十的赠票，而珂岭剧院更有高达百分之二十的赠票。总计八年期间演出的三百五十六出制作（含重演），只有七出能靠票房收入达到收支平衡。
另一方面，大法官也指出剧院的奖金津贴发放未做好控管。例如法兰西戏剧院为行政人员编列有工作专用的外袍费用，为发型师、舞台设计人员编列有软布鞋与室内拖鞋的津贴等。文化部官员则出面缓颊，表示这是法兰西戏剧院建院以来的传统，外界不宜过度解读。
要将资源效益极大化
除了人事费用以外，审计法院列举其他多项浪费资源的行为。例如，剧院领导人外务过多，不能专心剧院管理；演出使用的服装与道具，往往用过就丢，没有重新利用或拍卖，既不环保又不能积极开发财源。
为了让每一出制作都能将效益极大化，审计法院报告书建议国家剧院的制作尽量「下乡」，增加巡演场次，让全国民众共享文化果实。目前，四所剧院平均每年共推出六十八出制作（含重演），但每年演出场次总共只有1,467场，平均每出制作只演廿场，委实不足。此外，审计法院也建议增加录影场次，保存更多演出资料，既可留下记录，又可为未来不同的发行通路，预作准备。
至于法兰西戏剧院预定在巴黎市区北方新建多功能实验剧场一事，基于政府财政紧缩，审计法院持保留态度。不过文化部强调，这项扩建计划乃是为了将此地发展成充满活力的艺术重点区段，相关规划细节将按预定时程于今年六月公布。
综观审计法院的报告书，不难看出大法官们一心打著省钱的算盘。表演艺术事业的投资固然不是工商买卖，不能只从帐面收支判断得失。只是，在欧洲经济如此不景气的状况下，堂堂国家剧院恐怕也只能乖乖勒紧裤带，精打细算。
