六月二十九日上午，行政院長劉兆玄召集內政部等相關部會首長，就縣市升格改制討論會議，決議台南縣市在內連同北縣、中縣市、高縣市同意升格。未來台灣將朝著北、中、南三個生活圈，以七個區域均衡推動發展。確定升格後，不僅公務員升等，向中央爭取的統籌稅款和重大建設補助款更多，民間更預期未來透過修改都市計畫，可望提升土地使用效率；證券業預期資產股有受惠機會。
升格的台北縣、台中市以文化創意為口號，「補考」通過的台南縣市因為歷史文化及經濟因素受委員青睞，高雄縣市雖然沒有特別強調文化，但過去，他是僅次於台北市，要走文化路線的都市。面對這個地方制度的重大變革、台灣蛻變成長的契機，在期待城鄉差距縮小並且提升競爭力的同時，台灣的「文化」是否真能隨著縣市升格的推動而如期「升格」呢？
二○○二年，因受到新任台南市長許添財要把台南建設成文藝復興之都的理想感召，我很榮幸地受邀擔任台南市文化局長一年，那時我才深深地體驗到院轄市的台北市和非院轄市的台南市在預算上的重大差別，幾乎可以說是一國兩制。台南市的人口是台北市的三分之一，但是台南市交的預算，不到台北市交的百分之一，而我個人可以處理的文化活動預算，只有當時台北市文化局長龍應台的千分之一而已，不過我還是催生了一場台南有史以來最盛大的二二八紀念音樂會，並邀請三位國際級的台灣音樂家楊文信、宋如音和和陳宏寬來台南演出。
目前台北市、台中市、高雄市都有美術館，唯獨台南市沒有美術館，因此台南的名畫家如郭柏川、沈哲哉、陳輝東等的作品，都變成無家可歸，希望台南市升級之後，郭柏川在一九六八年提出的四層樓的「台南美術館」 之夢能夠完成。一個城市沒有美術館，是不可能成為台灣文藝復興之都。
陳水扁執政八年，雖然文化預算增加不多，但是文化特別預算卻不少，因此在他任內，台南增加了亞洲最大的國家文學館，也編了二十二億在安南區創建台灣歷史博物館，以及美侖美奐的安平國家歷史文化園區，在我任內編了五千萬預算的安平新圖書館也將在最近落成。
除外阿扁執政時代，也給胡志強十八億請伊東豐雄設計大都會歌劇院，並且編五十多億預算要幫忙胡志強蓋第一座亞洲的「古根漢美術館」（可惜因胡志強與議會議長因美術館地點談不攏而作罷），除外座落衛武營的南部國家音樂廳（編按：衛武營藝術文化中心）、嘉義的故宮分院，也都是頗有遠見的文化建設。希望要把文化預算提高到六百億（總預算的百分之三）的馬英九新政府，能夠在文化建設方面，超越民進黨執政時代，只是目前執政的文化團隊，似乎尚看不出來有此遠見與魄力。
