政府積極推動「文化創意產業發展法」，雲門舞集反映，政府採購法對藝文團體造成困擾，今年爭取到的政府補助款，恐怕將因政府採購法限制無法核銷，必須全數退還。雲門舞集總監葉芠芠指出，依政府採購法，法人或團體接受機關補助辦理採購，採購金額佔補助金額逾半且在公告金額以上，就要適用政府採購法。但是，藝術團體國際巡迴表演的行程都非常複雜，每個舞者、技術人員都有個別行程，一場演出可能就由十幾組不同行程組成，尤其是跨洲演出更加複雜困難；貨運部分亦同，對於演出團隊而言，表演道具就是一切，國內沒有幾間旅行社的專業足以配合。多年來雲門只與固定幾家廠商合作，對官方來說，這卻是圖利廠商。她說，雲門舞集今年國際巡迴表演橫跨歐、亞、澳三大洲，旅費、運費非常昂貴而複雜。她表示，今年一定會出問題，雖然順利爭取到政府補助，但雲門已有心理準備，恐因不符採購法無法核銷，最後全數退回給政府，虧損更加嚴重。
政府採購法或其他法令，到底對團隊是幫助還是阻撓呢？
「文建會」身負重任，職司演藝補助。今年扶植演藝團隊經費倍增，適時紓解大環境景氣低迷的團隊存活壓力。未料，「行政院」推動「文化創意產業發展法」的同時，台灣遞給國際社會最亮麗的一張名片：「雲門舞集」卻極度憂心「採購法」造成團隊營運困擾。
報載雲門所獲政府補助國際交流，機票與布景貨運款項，唯恐受限「採購法」無法核銷，必須全數繳回。羈絆雲門的因素不明，究係「法律用語不清」、或是「補助類別限制」、抑或墜入「科層官員窒礙」。個案情況，迄未明朗。但是「採購法」主管機構公共工程委員會官員認為：「似乎不至於無路可出。」
採購法理應屬於政府單位「依法行政」的重要基石。然而提到多如牛毛的法令條文，對於慘澹經營的演藝團隊而言，經常徒呼負負，仰天長嘆：「為什麼就沒有一根牛毛長在『正確』的毛細孔之中呢？！」
倘使雲門受困採購法必需繳回補助款，關切者咸感惋惜。此案凸顯「演藝補助」、「執行層面」與「法律規範」之間的難解扞格，亟待主管機構迅速研提有效方案。
設若「就法論法」亦將衍生疑竇，台灣僅有「文化藝術獎助條例」法律規範，針對演藝團隊補助，究應歸屬文建會呢？抑或國藝會呢？長期以來模糊不清。國藝會董事長曾經為文嘆息：「文建會違法執行藝文補助業務！」前有立法院意圖修法釐清困惑，文建會也曾動念將補助業務轉交國藝會。前列佐證，執行政府「演藝補助」的機構，究竟誰屬，當前法律疑義仍存。
文建會位居全國最高藝文機構，自身補助業務法源基礎猶待釐清，卻發生雲門囿於補助款能否核銷，而惶惶不可終日！衡酌台灣演藝指標團隊雲門舞集，遭逢補助窒礙尚且困窘至此，其他嗷嗷待哺的眾多團隊，鎮日忐忑也就不言可知了。
類此「演藝補助法律扞格」，令人不解與唏噓！究竟政府立法目的是為了興利呢？抑或防弊呢？還是製造更多官僚障礙呢？寄望重大政策「文創法」草案，能夠記取經驗，避免重蹈覆轍吧？！
2009.5.28
