在成立台灣戲曲專科學校之後，敎育部「國光、復興兩團校整合計畫」的下一步是將現有的國光劇團、國光豫劇隊、戲專國劇團與戲專綜藝團統整，再吸納一本土劇種劇團，預計於二〇〇一年一月改制成爲「國立戲劇藝術中心」。曾經負責規劃兩校合併案、目前主持兩團統合事務的國立國光劇團團長吳瑞泉表示，將承續「不增員額、不加預算」的原則，完成劇團整併的目標。整併之後最大的好處在於，原有兩團團員行當互有見長、角色配當不齊的狀況將可望改善；同時，「資源統合運用」的結果，將使劇團有更充裕的人力資源演出大戲。
新成立的「國立戲劇藝術中心」，在體質上屬於社敎機構，負有「社會敎育、宣導政念，配合政府指導民間社團」的功能。可是對於吳瑞泉來說，「國立戲劇藝術中心」無非只是換個名字的劇團，未來每年還是繼續會大量爭取國內外演出機會、支援大專院校相關戲曲社團、推動中小學校園巡演，或是錄製電視戲曲節目等等，這些都與現今所爲相去無幾。劇藝中心設主任一名。副主任則有兩名，分別來自國家編制與藝術工作者，擔負劇團行政與表演的業務；表演部門的副主任可由團員兼任。除了前四團是沿用原有團員之外，本土劇種劇團將採取逐年徵選的方式，期能吸收最優秀的藝術家，發揚本土劇種。中心的經費則完全來自國家編列的預算，票房收入與募款所得都必須繳交國庫。吳瑞泉說：「我們就是一個職業劇團。像一般劇團有演出，也有競爭的壓力。」
設置國家本土劇團的政策考量
面臨著生存競爭的課題，劇藝中心在設置劇團的時候，是否兼顧各戲曲愛好族群的公平不是惟一的考量。如同吳瑞泉表示的，劇藝中心有一般劇團的票房壓力，所以在選擇的時候，勢必得以觀衆的口味爲優先。他說，國內有一半以上的人口是閩南族群，因此使用台語演出的歌仔戲是最容易被大多數人接受、瞭解與喜歡的劇種。同樣是以台語發音的布袋戲，因爲舞台小，不適合大型演出，加上藝術流派紛雜、統合不易，又有濃烈的迎神賽會性質，與國立劇團的性質略有出入。
對於部分民間藝術家質疑國立歌仔戲團成立，是與民爭利的做法，吳瑞泉特別指出，大學也有公私立之分，這純粹只是性質的差異，公立單位做的反而往往是民間不願做的賠錢事；在戲路上，因爲肩負國立劇團的使命，所以會稍與民間的藝術性格作出市場區隔。至於與民間藝術家的交流方面，吳瑞泉則採取了比較保留的態度。他表示，如果民間劇團在演出時，相中合意的劇藝中心演員，在檔期不衝突的原則下，出借是絕對沒有問題的；同時，中心也希望能網羅一流的民間藝術家加入陣容。但是，若說是要提供民間藝術家進修、或是採取與民間建敎合作的方式，吳瑞泉認爲「我們的目標是演出，戲專的目標才是培訓人才」。戲專第一批歌仔戲科的學生畢業之後，未來有可能加入劇藝中心歌仔戲團的行列。這就是功能的權責分配。
另外，具有悠久傳統，但相形之下較爲小衆的劇團，如豫劇團，吳瑞泉則以爲仍須由劇藝中心來勉力傳承。不同於其他的弱勢本土劇種，豫劇在國內已有五十年以上發展歷史，演員優良敬業；體制雖然改變，可應秉持「不溯旣往」的精神予以保存。特別是豫劇的發展比京劇更爲久遠，保存這個劇種無可厚非。而自李棠華特技團逐步脫胎而來的綜藝團，除了炫目雜技演出之外，更是他團演出時不可或缺的好幫手。對於部分論者提出使此類劇團地方化、由地方政府接手經營的呼聲，吳瑞泉基於其豐富的政府行政經驗，認爲萬不可行。他舉美國迪士尼樂園爲例，說明藝術不是觀光事業；我們沒有這麼大量的國內外遊客，來支持一個──即便是有地方性特色的──觀光性表演團隊。而過去台北市曾經規劃以區爲特色發展單位，結果外來客不足、本地人也沒興趣，也證明此舉不可行。特別是地方政府財政緊縮，往往政隨人轉，換個首長便改弦易轍的情況屢見不鮮。
京劇一、二團的發展願景
說到這兒，吳瑞泉倒是對京劇一、二團充滿期待。他認爲京劇發展兩百多年來，藝術技巧已經爐火純靑，「沒有其他劇種可以與之相抗衡」。根據以往校園巡演的轟動程度看來，他有信心使京劇藝術往下扎根，讓新一代的年輕人也可以逐漸愛上屬於我們自己的藝術。他效法大選當地的做法，將京劇分爲靑年、中年兩團，以其一演出活潑熱鬧的動作戲爲主、另一則演出沉潛的骨子老戲爲主；若有大型演出，便可由兩團聯演。再者，由於目前京劇團內有一半以上的演員都在潛習崑曲，未來將可如同大陸一樣，走上「京崑合一」的路線。所以，「保存京劇團的同時，也就保存了崑劇。」吳瑞泉說，「我們即將演出的《天地一秀才》裡，就嘗試在地獄一景中以崑劇裡的（鍾馗）橋段來詮釋。」
長期以來，對於兩團校合併的問題，一直多所爭議。部分論者以爲，合併再釋出的做法，將削弱原本就已勢單力薄的傳統戲曲。「其實，我們根本就沒有更動這些旣存的團員。」吳瑞泉說，「只是在不增員額的情況下，又要撥出名額成立本土劇種劇團，整併是惟一的辦法。」此外，劇團合併不但是基於生存競爭法則的考量，也是中央立法單位督促行政單位所必須完成之任務；特別是成立國立本土劇種劇團的要求，導致兩團合併是「予不得已也」！面對著行將到來的二〇〇一年一月，吳瑞泉表示，「只要大家不要爲了一點小事計較，把目光放在使戲曲未來更美好的大方向上，很多爭議都是很好解決的」。
文字｜羅仕龍 台大戲劇研究所研究生
