近期英國藝術委員會發布了二○一八至二○二二年的決策計畫,內容包含旗下的國家代表團隊名單與補助額度。這次將倫敦以外地區的藝文團隊補助金額比例提高至4.6%,同時也下砍了數個著名團體的例行補助,並且提高「關注弱勢或相關議題之團體」的接受度,在社會尊重與開放多元的價值層面上做出努力。
英國藝術委員會(Arts Council of England,簡稱ACE)近期發布了二○一八至二○二二年的決策計畫,內容包含旗下的國家代表團隊名單(National Portfolio Organisations,簡稱NPOs)與補助額度,這也是自二○一○年委員會開始實施之十年計畫中的最後一期,表演團體是要加入或退出、補助多寡若要翻盤,一切都得再等四年。
提高倫敦區外經費 加強多元開放價值
英國藝術委員會是由其董事會與各地方政府共同運作的,從二○一四年初,委員會發布的「藝術生態孕育計畫」(Arts Council Funding Ecology)來看,所有的補助皆來自於政府支出,分成兩種模式來運作,目的是要實行理念:「讓每個人都能接觸藝術文化」(Great art and culture for everyone.)。第一個方式為「國家代表團隊補助」(NPOs),係根據團隊所提出的「四年計畫與願景」、過去的演出紀錄和風評來審核其信用,再決定團隊於補助名單中的去留。第二為「藝術獎助金」(Grants for the Arts),此為根據團隊所申請的「單項計畫」來核發,金額自一千英鎊至十萬英鎊不等,補助雖少一些,但也較不受到四年規格的限制。藉由這兩大項目的實施,英國藝術委員會便能確保國內演出的穩定質量、表演團隊的成長與發展可能性,同時也能資助新興藝術家發表和舉行不定時藝文活動,委員會決策影響範圍,可說是囊括了全國各類藝術型態推廣到大小型藝文場地建設。
自決策發布以來,議論度最高的,無非是將倫敦以外地區的藝文團隊補助金額比例提高至4.6%(約一億七千萬英鎊);同時也下砍了數個著名團體的例行補助:意味在未來四年內,國家劇院(National Theatre)將拿到補助6,680萬英鎊、皇家歌劇院(Royal Opera House)9,610萬英鎊及皇家莎士比亞劇團(Royal Shakespeare Company)5,990英鎊,相比去年皆少了3%的補助。
值得一提的是,下一期對「關注弱勢或相關議題之團體」的接受度大大提升,在八百卅一個最終名單總數中,符合此項特質的團隊,就占了三百五十一個名額,可說這次的決策顯示委員會不只在英國藝術的基本建設與教育推廣上下功夫,也在社會尊重與開放多元的價值層面上做出不少努力。
提供資金 支持新興團隊成長
委員會劇場方面負責人尼爾.達利森(Neil Darlison)表示:「這些從大型表演團體中移出的金額將會挪用至補助倫敦新創的小規模表演團體項目,以作為協助更多新血在未來成為穩定國家表演團隊名單的扶植金。」董事長達倫.漢利(Darren Henley)也補充:「這項決定絕非處罰,並不代表在上一期間這些團隊沒有亮眼成績,而是因為這些資金的移出將能有效支持更多倫敦區內新興的表演團隊的成長,而這一期從政府撥款增加的一億七千萬英鎊也將拿來補助倫敦以外的城市藝文活動。」
現正適逢脫歐(Brexit)的敏感時期,也由於英國藝術委員會的補助資金係直接由政府撥發,不免有人質疑委員會此決策是受政治風向影響,計畫性地在削弱倫敦的資源,企圖達到英國區域之間勢力的平衡。當然也有評論家指出在公投結果決定前,委員會早已在十年計畫中發表關於「藝術共享與互助」的概念、並期望讓其他區域與倫敦能共同擁有均衡的藝術資源,這一期只是再往目標近了一步。無論這次的決策是否真受到政治的操作、抑或那些關於炒作議論背後的原因為何,沒有人可以預測出四年後的英國與世界、與歐盟的關係會是如此,屆時英國藝術委員會又將祭出什麼計畫因應局勢呢?一切都還得看下一期運作的成效如何才能估計了。