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兩廳院櫥窗 Hot at NTCH NTCH Salon 劇院沙龍：劇場．議場—「思辨機構」系列講座摘要
委製、獎補助機制的生態網絡
著眼於近年來台灣表演藝術環境的高度機構化，以及獎補助機制、平台的成立，及地方場館的策展轉型，系列講座的第四場以「委製、獎補助機制的生態網絡」為題，邀請身兼創作者和團隊營運者的汪兆謙、黃翊與黃思農，與國家兩廳院藝術總監劉怡汝，分享在委製創作、獎補助爭取及與公部門合作策展等經驗與挑戰、歷程與心得。
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特別企畫 Feature補助機制與創作生產動能
長久以來，台灣表演藝術團隊與藝術家在尋求民間贊助、投資或是金融信貸等資金上，一直存在種種困難與門檻，因此政府補助成為展演與營運穩定可期的「第一桶金」。提案、簡報、執行、核銷結案技能，以及而各種政府補助的重點與趨勢的掌握，大概是許多表演藝術創作人與行政經理人，不可不熟練的生存之道。 堪稱國家藝文補助火車頭與大水庫的文化部成立已10年有餘，除了一步一步開展升格後更健全的補助機制，更站在國家發展與緊扣世界局勢的高度，引領文化藝術前行。而最值得書寫的是在「10年有成」的最後3年，經歷了世紀之疫的嚴苛考驗。疫情終告遠颺，在邁入下一個10年之際，為文爬梳討論國家級補助的重要步伐。 國家藝文補助跨入新時代 2012年5月20日，1981年設立的文化建設委員會（以下簡稱文建會）正式升格為「文化部」，除了原有的文化行政與推廣事務外，並統一接手原行政院新聞局及行政院研究發展考核委員會主管的廣播電視、電影與出版事務。 這是台灣藝術文化發展的里程碑，文化事務在中央政府有更高的行政級別，以及更充裕的經費與人力，更重要的是文化行政要朝向更為統一並適切專業的方向發展；這更是宣告台灣「文化建設」奠基階段已經完成，蓄積的「文化國力」正式要邁出步伐，並且要成為台灣立定的綜合國力中的重要一環。 表演藝術圈仰仗的藝文補助，也隨即步上新紀元。首先針對長期與民國1996年特別設立辦理文化藝術研發、獎助與推廣業務的「國家文化藝術基金會」（以下簡稱國藝會）在獎補助角色的模糊曖昧，以及獎補助內容疊床架屋等分際分工不清的情況，亟需解方。 礙於政策與法規限制，過往國藝會每年只有1億多的補助經費，文化部性質雷同加上國際交流等相關補助，每年可達4至6億的補助款額度，是實質最大藝文補助單位。文化部自2017年起規劃推動藝文獎補助轉型，修法放寬國藝會收入來源，使其能依法接受政府捐贈，同時規劃逐年將常態性藝文補助移交國藝會執行，文化部維持政策性的藝文補助。而除了法規鬆綁與資源的擴增，國藝會更強調落實專業評審制度，更加貼近「臂矩原則」，以提供藝文創作者更堅實穩定的政策支持。 除了國藝會的增能之外，國家文化發展平台又增加生力軍。原本依「文化創意產業發展法」推動之「財團法人文化創意產
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特別企畫 Feature從數字看補助機制下的表演藝術發展趨勢
創作自由向來都是民主精神的自豪之處，但當前文化藝術發展的生態多數倚靠政府單位補助扶植的結構，分配過程除了需要被更嚴格檢視公平性、公共性，另一方面，政府部門在選定對象予以經費、空間等資源的同時，也必須考量其計畫執行效益，及產出成果是否對應公家單位的施政方向、符合當前時代的需求。 為觀察我國文化預算的運用是如何支持表演藝術發展，我們回過頭檢視2020至2022年文化部主管機關（構）的業務內容，針對與表演團隊或藝文工作者關聯較直接的補助計畫面向，進行篩選並彙整其資料。篩選條件以非廣泛通用徵件、非支應營運成本為原則，且補助項目需具有一定限制，諸如特定題材範疇、特定形式成果、特定目標對象，或特定產製媒介等，以及必須曾有核定與表演藝術相關案件。 呈現結果與格式分別為：單位，辦理補助計畫的機關（構）或業務司名稱；計畫，包含調整前後計畫或組別的名稱；總補助金額，補助單位公告之補助結果的核定金額加總；與表演藝術相關金額，檢視補助結果的各案件概述、獲補助對象或效益評估，標記與表演藝術相關案件，並將其補助金額加總；與表演藝術相關百分比，前述補助金額加總占補助結果核定獎額加總的百分比。金額單位均為新臺幣元。
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特別企畫 Feature 藝術家回應安娜琪舞蹈劇場：藝術家要釐清自己與補助的關係是什麼？
國家補助政策與相關配套，對藝術家思考創作有什麼影響？補助機制與藝術生態鏈要如何產生交互動能？透過4組創作者分享，讓我們重省機制的可能性與困境。
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特別企畫 Feature 藝術家回應滯留島舞蹈劇場：打好舞作地基，創作與資源需同步經營
作為深耕南台灣的舞團，滯留島舞蹈劇場的誕生別具意義。團長兼藝術總監張忠安因先天眼疾，在就讀北藝大舞蹈系時惡化，傷退回到屏東老家。他沒有放棄，舞蹈是深埋體內的熱情與動力，也是他回應世界的方式。他先在從小習舞的舞蹈教室打工，爾後開始編舞，靠著編舞向外拓展視野、參加比賽得獎，最終在2010年成立滯留島舞蹈劇場。張忠安的舞蹈，從起跑點就步步限制，先天的、後天的接踵而來，但創造讓他得以實驗身體上、形式上，與腦袋裡的各種可能，讓他自由。 關注社會議題，奠定舞團發展脈絡 滯留島的起步雖不晚，但走得並不輕鬆。張忠安關照真實社會的議題，他不逃避，試圖透過編舞搭起共感的橋樑，喚起觀眾的共鳴。 舞團最初是借助屏東縣文化處的演藝團隊扶植，撐起基本運作；接著自2018年起年年入選國藝會「TAIWAN TOP 演藝團隊」補助，以一年一作的速度，穩定推出作品，成為南台灣不容忽視的一股創作能量。張忠安從沒忘記將關照的眼光向外擴散，投注社會現況，自2016年《Lost in Grey》開始，接連透過舞作探討精障族群的處境、新住民與移工、以及勞工的議題。將日常中的「限制」轉成舞蹈藝術，向大眾拋擲議題彈。2019年滯留島進駐台江文化中心，張忠安順勢將軌跡延伸到台南，以此為基地，擴大舞團的觸角，同步尋找資源，接續往後的創作。
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北京
國藝基金運作六年成效有限 但盼接地氣培養人才
二○一三年年底成立，二○一四年四月啟動的中國「國家藝術基金」，於三月中發布了二○二○年各個資助項目的申報指南解讀。發展迄今雖然質疑非議不斷，但其對於整個中國演藝產業的影響力可說是逐年遞增，但因其資源大部分投入國有院團，並堅持「主旋律」，在藝術原創上的影響有限，但仍有少數資助有利於演藝生態與人才培養，令人期待資源分配者能更接地氣，把政府資源引導到需要使力的地方。
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特別企畫 Feature 現象9：國藝會接手承辦演藝團隊分級獎助計畫
獎助計畫更多元 評鑑與陪伴並行
接手原文化部辦理的「演藝團隊分級獎助計畫」，國藝會除了從去年起先展開專案評鑑，再邀請專家學者探討補助機制，歷經一年研擬，將原「演藝團隊分級獎助計畫」修訂為「演藝團隊年度獎助專案辦法」，新辦法打破「分級」概念，免除團隊受級別限制、框住對營運的想像，也設計了六種計畫類型，提供團隊更多的選擇。作為中介組織，國藝會自許是一個服務平台，抱持同理心，站在團隊立場，為其解決可能遭遇的問題。
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話題追蹤 Follow-ups
理想很豐滿 現實很骨感
台灣因為有相對自由的創作環境，能夠讓創作者暢快地表達自己所想表達的，中國因為審批制度的屏障，創作普遍偏於保守，原創作品的豐富程度遠不及台灣，台灣作品的創意和多樣形式確實是很大的優勢，而且就內容而言，合適到中國演出且能夠通過審批的節目還是相當多的，在中國龐大的演藝市場裡，其實大有機會。
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城市藝波 Cities & Arts
前瞻未來四年表演補助 為外地與小團添甘霖
近期英國藝術委員會發布了二○一八至二○二二年的決策計畫，內容包含旗下的國家代表團隊名單與補助額度。這次將倫敦以外地區的藝文團隊補助金額比例提高至4.6%，同時也下砍了數個著名團體的例行補助，並且提高「關注弱勢或相關議題之團體」的接受度，在社會尊重與開放多元的價值層面上做出努力。
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焦點專題（二） Focus
召喚劇場！ 肢解「後真相」
「後真相」（Post-truth）是二○一六年的關鍵詞，在社群網路與即時通訊軟體興盛的當下，讓假新聞氾濫成災，即便是標榜自由民主開放多元的英美兩國也成為重災區。劇場作為真相的試煉場域，叛逆者、革命者的出產地，在「後真相」時代如何因應？
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話題追蹤 Follow-ups
篳路藍縷為藝術家鋪路，未來鋪向何方？
以補助文學、美術、音樂、戲劇、舞蹈、文化資產、視聽媒體藝術及藝文環境與發展等面相的國家文化藝術基金會，成立迄今已經廿年了，正逢成年大禮，也是檢視其過往成績、思索未來可能的關鍵時刻。日前透過舉辦「廿周年回顧與前瞻論壇」，邀請多位藝術領域的學者、創作者共聚一堂，交流對國藝會的觀察與期許，關注這個以「臂距原則」創立、以六十億孳息扶育台灣藝術文化的重要組織，如何迎向下一個廿年。
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城市藝波 Cities & Arts
博馬榭協會永續經營創意 補助六大領域劇本創作
法國有舉世少見的、針對劇作家的常態性補助，是由「戲劇作家與作曲家協會」的周邊組織「博馬榭協會」所提供，且補助對象不限於傳統定義的劇作家，包含劇場、舞蹈、馬戲、街頭藝術等六大領域的廣義劇作家都可接受補助。除了補助寫作計畫，該協會也組織讀劇會，補助劇本出版、翻譯與演出製作，並建立寫作資源資料庫，還根據每年劇本送審的結果彙整注意事項，幫助年輕劇作家認識自我盲點對創作的培植與經營，可說是相當全面。
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城市藝波 Cities & Arts
倫敦：財政緊縮時代來臨 藝文界褲帶勒緊面對未來
英國財政「緊縮時代」正式來臨，英政府近日公佈「公共開支評估」（Spending Review〉將大幅刪減公共預算，不僅因政府削減大學補助可能讓學費爆漲，文化預算也刪減三成，而掌管文化補助的英國藝術委員會（Arts Council England）本身就必須砍掉一半預算，地方政府為了響應中央政策，也拿文化補助開刀，英國西南方的薩默塞特郡（Somerset County）甚至刪光全部的文化預算。
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城市藝波 Cities & Arts 倫敦
藝文補助大縮水 文化機構挺身抗議
英國政府的預算緊縮政策可能讓藝文產業面臨寒冬。英國政府宣布將刪減百分之二十五到四十的文化預算，預估目前受政府補助的八百多個藝文機構中有四分之一在未來四年即將倒閉；而英國文化媒體體育部宣布裁撤電影協會更引起輿論譁然，包括國家劇院、泰德美術館、皇家莎士比亞劇團、蛇形藝廊、南岸藝術中心、沙德勒之井劇院等大型機構都挺身抗議補助驟降。
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現象視察
誰領我穿越幽谷？
許多主、客觀的環境變數，都橫隔在「藝術產業化」的這條道路上，使得迫切尋求解套的藝文工作者，不是更為茫然，便是只得各謀生路來自歐美或日本、義大利等地的藝文專家代表，提供了相當具體且全面的經營策略、補助報告與跨國性的藝文經營理念，凸顯出台灣經驗與其相差至少十至二十年的發展時間。
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文化政策
我們需要什麼樣的國家文化藝術基金會？
九月底，國家文化藝術基金會設置條例在立法院三讀通過。未來基金會將在十年內募集一百億，並取代目前文建會對國內藝文團體的補助業務功能。補助系統由「官方」轉移至「民間」，基金會未來如何運作、文建會日後的定位、如何與基金會功能相輔，以爲國內文化發展創造更寛廣的空間，成爲了藝文界近來關心的話題。由「文化環保」一連三天舉行的座談會中，在引言人背景資料的提供及與會一百多人次的熱烈討論中，本刊詳實記載這個藝術界第一次自發性的意見表達與共識凝聚的過程。
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回想與回響 Echo
雲門舞集《年度報吿》解讀
在美國，非營利性質的藝術機構，每年必出版所謂的年度報吿，藉此將年來的展演情形及各類活動作一整理，並將財務管理狀況公開製表列出。雲門舞集也率先在國內的藝術團體當中出版這份報吿，不僅對關心其運作的人士有份交待，同時也可供其他藝術機構做爲參考，以促進國內藝術行政界早日走上軌道。
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台灣篇
期待理性互動的文化生態 專訪文建會顧問陳其南
行政院文化建設委員會，自民國七十年成立以來，歷經陳奇祿、郭爲藩與現任的申學庸三位主任委員掌舵，對我國文化藝術環境的影響，在在有目共睹。而其對於表演藝術環境影響最深遠者，則是文化補助政策，不但正面刺激演出節目的頻繁，同時亦促成演藝團隊的爭相成立。
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台灣篇
票友文化建立市場 訪文化工作者林谷芳
文化補助政策，施者與受者各有立場，各自考慮的基點不同，公說公有理，婆說婆有理。官方的承辦人員有責無權，兩兵相接時的苦水自己呑下。而民間團體有藝術家的脾氣，卻沒有商人的耐性。因此第三者的看法，可以增加另一個關照面，補助政策還需何種技術面修訂？滿腔熱血的文化人，是否反躬自省一下自己的社會角色？
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台灣篇
戲夢人生，幾家歡樂，幾家愁
在國內表演藝術舞台上演出戲劇節目的團體，包括傳統的戲曲、偶劇、綜藝及舞台劇等在內，目前爲數不下五百家。然而國內的藝術環境，卻也是近十年來，才令人有蓬勃發展的印象。而這些團體中，有的是家傳久遠的傳統技藝，在三十年前的台灣曾經風靡一時。他們雖然風光不再，有的仍銳意革新，迎向新時代的表演環境；有的則在不棄祖業的堅持下，號召老將新兵，在工商社會的夾縫中，維持舊有的表演型式。當然也有部分登記有案的團體，雖然不見日日操兵，卻也潛龍在淵，隨時等待足夠的條件重出江湖。而近年來因爲集會自由，手續簡便，只要幾個志同道合的伙伴同意，立刻會有新的戲劇團體完成登記作業，加入藝術團體的陣營。有趣的是，這類在近十年內新生的團體，大多是以舞台劇的表演爲主。 戲曲團體的生存發展，不但受到民俗環境和歷史背景的制約，政府的文化政策對這些團體也有發展上的影響。令我們感輿趣的是，在台灣經濟奇蹟受肯定之後，舞台劇的生態環境立即普遍發芽。民國七十九年文建會的調査資料顯示，全省戲劇類團體已有七十七家，如今每年都有上百場的話劇節目在各地演出；可是到目前爲止，這些團體都還是業餘劇團的身份。 我們從近兩年經常有作品發表的戲劇團體中，抽樣訪問了十八家團體。希望透過劇團年度經費的收支比例，窺探國內戲劇團體的生態面貌。 雖然在有限時間內回收的問卷有十六份，可是有的團體只能提供半年的劇團活動與經費資料；有的卻因爲兩年的資料內容出現一百八十度的轉變，以致於希望利用經費比例數據，爲國內戲劇團體生態分類的統計無法進行。然而輔以訪談，我們歸納出部分團體營運時，在經費收支運用方面的共同特色。 劇團經費來源 國內的戲劇團體，淸一色登記業餘的身份。而演出的內容，有的是適合大衆欣賞的節目，有的是小衆文化的實驗劇，有的則是以兒童爲欣賞對象的兒童劇。他們經費的來源包括官方補助、民間企業或個人贊助、票房以及海報、襯衫等相關產品的業務收入。而官方補助則是各劇團經費來源的最大保障。 目前官方對於戲劇團體的補助辦法中，除了委託製作的節目演出由官方完全提供製作經費外，對自行籌演的節目也有專案的補助辦法，不過多爲部分補助的性質；此外則是文建會政策性的經常補助條例，如劇團排練場租補助、扶植社區劇團及國際性演藝團隊專案等。</p