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去年12 月 3 日緊急戒嚴事件後,韓國藝術綜合學校遭下令關閉,圖為該校官網首頁。(截自網路)
首爾

文化教育政策引爭議 戒嚴事件與藝術教育預算削減激化矛盾

韓國政府的文化教育政策近日引發多方質疑與抗議,包括緊急戒嚴事件的後續爭議,以及各級學校藝術講師聘雇預算的削減。文化體育觀光部(以下稱文體部)長官柳仁村就相關事件作出道歉和澄清,但文化藝術界與教育界對此仍表不滿。

在去年12月3日的緊急戒嚴事件後,韓國藝術綜合學校(以下稱韓藝綜)遭下令關閉,在校學生強制返家,引發外界質疑文體部是否參與決策。事後,柳仁村透過記者會針對戒嚴事件表示歉意,並解釋「當時政府總值班室建議『進行出入管制』,文體部值班人員因而通知包括韓藝綜在內的其他下屬機構」。此外,他強調戒嚴事件並非文體部所能掌控,自己事前未接獲通知,也未參與任何相關決策。他同時批評戒嚴政策不符合韓國作為國際文化強國的定位,並補充道:「所有國民都對戒嚴本能地排斥,剛開始甚至認為是假新聞。」

韓藝綜創校至今已滿30年,針對該校的未來發展方向,柳仁村表示應推動轉型為更具自主性的獨立藝術機構,並認為此舉有助於擺脫行政束縛,充分發揮其創新潛力。

各級學校約聘藝術講師手舉「學校文化藝術教育死亡宣告」字幅,要求增加聘雇預算。(學校非正規職工工會藝術講師分科 提供)
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另一項引發廣泛關注的政策,是2024年各級學校藝術講師聘雇預算的削減。學校藝術講師在小學、初中、高中教科時間分別教授國樂、戲劇、舞蹈、電影、工藝、漫畫、設計和攝影等8個領域。 這是由文體部下屬的韓國文化藝術教育振興院所進行的藝術講師聘雇專案的一環, 預算由國庫及地方教育財政費用支出,講師鐘點費為4萬3千韓圜(約新台幣1千元)。該預算相較於2023年減少72%,2025年又將進一步削減,兩年內估計累計縮減86%。政府聲稱將此預算移轉至地方教育廳,但多數地方教育單位並未增加相關支出,首爾市教育廳甚至全額刪減2024年的藝術講師預算,僅表示計劃在追加修正預算時協商解決,但金額尚未確定。

學校非正規職工工會藝術講師分科長成錫柱(音譯)認為此舉嚴重威脅約聘講師的基本生存權,並表示「從盧武鉉政府到文在寅政府,該項預算一直穩定,但尹錫悅政府卻大幅削減,這將導致大量講師失業,也剝奪學生創造文化的機會。」

戒嚴事件與藝術教育預算削減帶來的爭議,不僅涉及文化藝術界的自由與生存,更影響韓國整體教育公平與民主進程。在此背景下,如何在財政需求與文化發展間找到平衡,成為韓國政府亟待解決的關鍵課題。

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本篇文章開放閱覽時間為 2025/01/18 ~ 2025/04/18
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