艺术界最需要的不是官位，而是提供艺术发展的良好环境。政府能提供些什么帮助？在我看来不过艺术立法而已。换言之，政府所能做的，是以有利于艺术发展的法律来启动艺术的潜力。
以政党轮替为号召的新总统产生了。这位新总统正是艺术界多年来所支持的陈水扁先生。他能为艺术界做些什么事情呢？
我们都知道，艺术界最需要的不是官位，而是提供艺术发展的良好环境。政府能提供些什么帮助？在我看来不过艺术立法而已。换言之，政府所能做的，是以有利于艺术发展的法律来启动艺术的潜力。
艺术立法又可自两方面著手。一方面是排除阻碍艺术发展的法律障碍，另方面是建立鼓励艺术发展的新法律。前者的重要性有时比后者还要重要。
预算与权位也要看人用
国民党政府，过去十几年，也很重视文化，但是其重视的方法是在政府中设立文化部门，在各县市设立文化中心，并逐年增加文建会的预算，让官员们可以做些事，促进文化的建设。表面上看，这个方式有直接的作用，且可对艺术界发生立即的效果，是很受欢迎的，因此政治人物要帮助艺术界，其政见都是提升文建会为文化部，并增加文化预算。为了讨好文化界，各党的候选人都以更高的官位与更多的金钱为政见。其实政治人物对于一切选民都是这样讨好的，当选之后，资源分配发生问题的时候，一切又回到原点了。
更多的权位与预算对于艺术界是不是一定有正面效果呢？这要看官员的能力与见识了。一大笔预算掌握在官员手里，要怎么运用，分配在哪方面，确实是无法保证不会有滥用、滥权的现象。这些年来文建会的预算一直被文化立委认为太少，但其有关补助艺术活动的经费，也不断受到艺术界的质疑。政治的压力，人际的关说，都有活动的空间。某县为筹划一座地方博物馆可以得到以千万计的规画费，某商业性表演团体得到令真正的艺术团体羡慕不已的补助等，都是大家熟知的事情。为了消化预算，在不应该花钱的地方出手非常大方。这样的现象几乎是无法避免的。
国民党并没有努力进行艺术立法的工作。唯一的「文化艺术补助条例」是新党立委陈癸淼所推动成功的。而过去几年，文化艺术基金会的设立，公共艺术的普及化都是此法立法的结果。实际上，此法并没有全面实施，如有适当的实施细则，应有更辉煌的成果。
采购恶法伤害艺术发展
艺术立法不一定限于直接与艺术相关的法律，可以在其他法律中有赞助艺术的条文，比如对企业界给艺术界的赞助予以捐税优惠，就可以反映在很多财税相关的法律中。今天的企业界已经壮大到可以用各种方式赞助艺术活动。他们可以直接出钱赞助，可以购买艺术品，可以支持表演活动，可以捐钱给艺术基金会，更可以建造表演场所或美术馆，给企业界一些鼓励，民间就可以用各种方式推动艺术的发展。
对于艺术的伤害莫过于恶法。去年五月开始实施的采购法使艺术性与创造性活动受到极大的伤害。艺术是不能采公平原则的。艺术重在品质。采购法使公务员把艺术品当商品采购，足以使艺术环境倒退若干年，希望新政府上任后设法予以弥补才好。
文字｜汉宝德 建筑学者
