时至6月,法国28个文化机构尚未收到今年下半年的文化补助,面临营运存亡的危机。法国剧场界人士团结一致,批评马克宏政府偏袒私人企业并给予巨额免税,却罔顾文化发展,逼迫他们陷入水深火热的绝境。这场艺术圈与当权者的角力再度考验「文化例外」(exception culturelle)政策的理想性,也突显政府粗暴撙节手段重创文化事业的严重性。
撙节刀口下的艺文困境
今年年初,法国内阁改组导致文化补助款发放遭致延宕。就在各大公立机构望穿秋水之际,财政部削减表演艺术补助的传闻不胫而走。尽管新任文化部部长佩加尔(Catherine Pégard)积极争取,但仍有10%的补助款遭到冻结。
7月初,国家艺术与文化企业工会(Syndeac)向总统、内阁及各政党领袖陈情,说明共计有28个文化机构濒临生死存亡的临界点。(注)许多剧院因通膨导致成本飙升,在收入不成正比的情况下,没有任何储备金去偿还银行贷款。公开信中申明,文化预算目前仅占国家总预算的0.7%,这次的预算冻结无非雪上加霜,迫使剧院取消已制定的年度计划,甚至可能导致某些机构明年暂停营运。尽管政府以能源危机及热浪对策为由,希望公立机构共体时艰,但表演艺术工会无法理解的是:为何政府宁可牺牲整体文化产业,却不愿对私营企业的减税补贴提出对等要求?
无一幸免的存亡危机
在28个受创严重的文化机构之中,位于巴黎西北方楠特尔(Nanterre)的亚蒙迪剧院(Théâtre Nanterre-Amandiers)首当其冲。去年才重新开幕的剧院亟需国家资助以偿还超额的修缮经费,今年却被削减近80万欧元的补助。剧院营运方表示,若预算持续冻结,员工将被迫休无薪假,甚至面临剧院的破产危机。
巴黎北方博比尼(Bobigny)的MC 93剧院总监阿荷敻波(Hortense Archambault)则声明:40万欧元的补助削减让剧院陷入财务赤字,也让出资的地方政府无所适从。她强烈谴责马克宏政府的双面手法:一边在国外宣扬法国文化,一边在国内拆毁其基础建设。
土鲁斯国家戏剧中心(Théâtre Cité Nationale de Toulouse)双总监Émilie Capliez与Matthieu Cruciani则怀疑这是政府迫使文化产业停摆的「蚕食」策略:剧院经费遭到削减会波及整体文化生态,剧团被迫取消演出,许多表演者和技术人员因而无法累积每年507小时的法定申报工时,因而面临失去「临时演艺人员」(Intermittents du spectacle)身分及社会保障的风险。
令人费解的是,表演艺术并没有背离公共服务的本质,也不是伸手乞讨的产业。近年来,观众人数递增,产量丰富的作品也触及多元议题,并风靡国际市场。然而,马克宏政府却从未重视这项产业的潜质,撙节政策的第一刀永远砍向艺文事业,却没有衡量这会付出多少严重的社会代价。
文化界的怒吼
7月12日,在亚维侬艺术节的高峰期,数十名艺术家集结在教皇宫,共同宣读一封写给马克宏的公开信,要求他立即取消预算削减。信中申明,法国目前的文化预算仅占国家总预算的 0.7%,相当于每个人民一年仅分得14.6欧元的艺文资源,比吃一顿饭还便宜!他们警告总统,持续削弱艺文产业无疑是历史性的错误,并公开质问他:「这就是您想要在任期届满后,留给世人的废墟景象吗?」他们呼吁政界人士召开针对文化公共服务的国家辩论,并承诺将文化补助逐步提高至国家预算的1%。他们强调,文化政策关系到几十万劳动者的生计与上万个机构的存活,这是一场百年事业,绝对不能被简化成会计帐面上的加减数字。
百年共和文化契约的关键抉择
这场文化保卫战只是开端。根据传闻,政府明年度编列的文化预算仍将下降10-20%。艺文界的抗争除了占领各大夏日艺术节,也将于今年9月集体动员,展开大规模的罢工行动。与此同时,这场文化抗争也引发了地方政治势力的全面反弹。包括巴黎、雷恩、史特拉斯堡,各大城市的首长及跨党派的地方主席纷纷抨击中央政府摧毁了法国文化的发展。
在风雨萧条、针锋相对的时代氛围下,某些短视近利的政客若想杀鸡取卵,只会让文化事业成为政治仲裁的牺牲品。法国运作近80年的艺文公共服务体系会否毁于一旦,端看这场文化保卫战能否持续扩大影响力,进而撼动未来的政治版图,成为捍卫共和国精神的核心战场。
注:受影响的28个文化机构包括了12间国家戏剧中心、3间与地方合作的国立剧院(scène nationale)、圆环剧场(Théâtre du Rond-Point)与雅典娜剧院(Théâtre de l'Athénée)2间历史悠久的巴黎剧院、7间歌剧院及4个国家管弦乐团。
