年底通常是體檢過往年度環境發展的時機，英國的全國藝術推廣協會去年底公佈英國第一份針對藝文環境的體檢報告，呈現二○○七年至二○一○年間藝文環境的變化；約與此同時，英格蘭文化協會與創意及文化技能發展機構針對在文創產業中的實習制度也出版《藝術實習手冊》。以上文件，不僅提供了對英國藝文生態更清楚的瞭解，也進一步保障相關人才的工作權益。
去年年底，英國長期代表藝術團體發聲的「全國藝術推廣協會」（National Campaign for the Arts）公佈英國第一份針對藝文環境的體檢報告《全英藝術指標》The UK Arts Index，將二○○七年至二○一○年間，藝文環境的變化，呈現在大眾面前。全國藝術推廣協會計畫將在每年公布最新的調查報告，而今年度對英國藝文界造成衝擊的公共開支刪減，則期待在二○一二年的報告中，將後續影響作更具體的呈現。
七大面向 檢視藝術發展的健全度
相較於美國的全美藝術指標洋洋灑灑的七十六項評量指標，英國僅採用廿項；內容涵蓋公部門補助收入、自籌收入、創作人才培育、志工投入、社區參與、觀眾參與及滿意度還有實際產值等七大面向，檢視藝術發展的健全度。除此之外，協會的總監山謬．韋斯特（Samuel West）也在序言中表示，期待這份報告能夠在藝術家向政府發聲、對話時，助其一臂之力。韋斯特在《衛報》網站刊出的文章中，也期待這份報告能為官方與業界提供客觀、兼容、而又超脫黨派的對話基礎。
概觀來看，即便經濟狀況不佳，這三年來英國約有百分之七十的成年人曾參與藝文活動，比例上並無顯著消長；值得注意的是隨著數位科技發展，觀眾習慣改變，以及藝文團體對於科技的運用更加成熟，英格蘭地區在二○○九年短短一年間，曾經以數位方式參與活動的成年人，較前一年多了39%。同時，藝文發展的城鄉差距也更加擴大，不意外地，大倫敦區不管是資金吸納、市場規模及群眾參與度，足足高出全國平均數一倍有餘，商業劇場雲集的西區（West End）依舊維持穩定的高產能，是英國文化創意產業的重要命脈。
在財務狀況方面，○八年的金融海嘯及後續的經濟衰退，連帶減少私部門對於藝文活動的贊助，幸而有「國家彩券基金」（National Lottery Fund）的挹注，而能將損傷降到最小。即便如此，英美同時面臨私人對藝術捐助日漸稀少的趨勢，對於英國政府設想：鼓勵外界慈善捐款給藝文單位，以補足政府補助短少缺口的想法，並不樂觀。在財源減少的情況下，團隊也常以縮編來降低開銷，報告中以○九年為例，音樂、視覺與表演藝術類的就業率較前一年下降了9%，相較之下，團體必須以先前更少的人力來完成製作。
藝術實習手冊 讓個人與團隊有依據
在此同時，由於英國的政界、企業廣泛採用實習制度（Internship），透過短期六個月以下的工作經驗，讓有志投身該領域的年輕人取得入場券，作為得到全職工作的機會。然而各組織進用實習生的方式大不相同，亦有媒體批評：若組織濫用實習制度，不給予合理薪資，則形同勞力剝削。日前「英格蘭文化協會」（Arts Council England）與「創意及文化技能發展機構」（Creative and Cultural Skills）針對在文化創意產業中的實習制度出版《藝術實習手冊》Internship in the arts：a guide for arts organisations，提供有用人需求的團體，以及欲叩門進入藝術界工作的年輕人作為指南。
手冊中清楚地將「實習」與「志願服務」，還有相關科系課程安排的實習課（placement）區分開來，同時也明列只要實習生的工作內容與雇用關係適用法律規定，用人單位必須支付合乎法定最低薪資的報酬。依照現行法規，若實習生藝年滿廿一歲，僱主必須支付其每小時六點零八英鎊的工資（合台幣約為兩百八十三元）。不僅如此，對於雇主與實習生的角色定位，還有相關注意事項，手冊也有詳細說明。
邁入新的一年，這兩份文件的出版，不僅提供了對英國藝文生態更清楚的了解，也進一步保障相關人才的工作權益，對於文化創意產業的發展，將有長遠的助益。
相關網站：
英格蘭文化協會 www.artscouncil.org.uk/publication_archive/internships-arts/
全國藝術推廣協會 www.artscampaign.org.uk/
