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少了政府補助,英格蘭國家歌劇院仍是入不敷出,圖為其製作《浮士德的天譴》(Tristram Kenton 攝 English National Opera 提供)
倫敦

割肉怎能不流血? 藝術補助刪減效應陸續浮現

兩年前遭逢文化補助預算刪減的英國文化界,在熱鬧的奧運年之後,又要面對新一波的預算刪減;連串的報導也顯示之前預算刪減的效應陸續浮現,藝文團隊處境之艱困有目共睹。二○一三,對於藝文界而言,顯然是具嚴峻挑戰的一年。

兩年前遭逢文化補助預算刪減的英國文化界,在熱鬧的奧運年之後,又要面對新一波的預算刪減;連串的報導也顯示之前預算刪減的效應陸續浮現,藝文團隊處境之艱困有目共睹。二○一三,對於藝文界而言,顯然是具嚴峻挑戰的一年。

隨著二○一二奧運年劃下句點,各項活動落幕,熱熱鬧鬧的派對結束,也該是整理的時候了。隨著新年度來臨,現任聯合內閣的文化預算刪減的效應也陸續浮現。二○一一年,英格蘭藝術理事會(Arts Council England)對藝術單位的補助預算總額被政府刪減近三成,連帶地影響仰賴政府挹注的藝術團體,以及大型公立藝術單位,沒熄燈的單位咬牙撐下去,卻又面臨新一波的補助刪減。

預算又刪減再傷藝文團體

去年底,《經濟學人》雜誌便改編莎劇《威尼斯商人》中名句:「如果你割了我們的肉,我們能不流血嗎?」(If you cut me, do I not bleed?)為題,分析英國藝文單位收入減少的困境。先是英國文化觀光媒體部(Department for Culture, Media and Sport)宣佈新年度總預算將再刪百分之一,而英格蘭藝術理事會的預算,也將隨之縮水三百九十萬英鎊,對藝術團體而言,無疑雪上加霜。除中央政府之外,紐卡索市政府(Newcastle City Council)新的三年預算案也被高度關注。紐卡索市政府計畫刪除該市對藝文團體的補助預算,將衝擊該市的劇院、圖書館與博物館。消息一出,受到歌手史汀(Sting)等人的公開反對,當地居民也對此計畫集結抗議,認為取消文化相關的公共服務,將會對兒童及青少年產生巨大的負面影響。

一連串的相關報導中,又以英格蘭國家歌劇院(English National Opera)二○一一會計年度(結束於二○一二年三月)虧損兩百廿萬英鎊的消息最受矚目。相較於前一年虧損五萬五千英鎊,去年的財務傷口顯然大得更多。以倫敦大劇院(London Coliseum)為根據地的英格蘭國家歌劇院,演出作品均為英文發音,附上英文字幕;除了改編經典作品如《愛情靈藥》、《唐吉訶德》外,也嘗試創作新作品,例如二○一二年,歌劇院便與布勒樂團(Blur)主唱戴門.亞邦(Damon Albarn)合作《狄博士》Dr. Dee;同時也以新製作《卡斯托耳和波魯克斯》Castor and Pollux獲得英國奧立佛獎的肯定。不僅讓人疑惑:既然藝術成就不俗,為什麼仍舊入不敷出?

二○一三面臨嚴峻挑戰

為此,歌劇院表示縮減的公部門補助,以及整體經濟環境影響導致票房不佳,是財務不良的主因。相較起前年同期,去年票房短少一成,僅有約七成的上座率,或多或少透露出民眾對藝文消費的緊縮。如何將觀眾填滿倫敦大劇院兩千四百席座位,確實挑戰歌劇院的經營策略。除前述與戴門.亞邦的合作,吸引年輕樂迷接觸歌劇之外,歌劇院長期經營的學生專案(Access All Arias),提供十六至卅歲的年輕人及學生折扣票券,企圖開發新客源,盡量不讓高票價把樂迷嚇跑。然而,歌劇需要大量演員、樂團,再加上行政、技術等幕後人員,固定成本已是大開銷。只是在虧損之下,歌劇院也表示要重新審視目前的票價結構,是否能反映實際的製作成本。

目前在英國經濟衰退尚未全然復甦,公部門補助又節節降低的情況下,藝文團體勢必得另覓企業贊助、捐款、授權出版等其他財源。二○一三,對於藝文界而言,顯然是具嚴峻挑戰的一年。預算一砍傷得深,即便當下看似沒大礙,也不可能毫髮無傷。無論如何,都需要對政策長期追蹤和觀察,才能進一步地協助文化藝術的發展。

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