今年初文化部總預算原編列290億元，在立法院遭在野黨大幅刪凍。2月初步計算共刪除11億元、凍結34億元，刪減項目涵蓋媒體宣傳5千9百43萬、黑潮計畫4千萬、表演藝術2千萬、聯合庫房1億元，以及對地方與藝文工作者的補助2千1百65萬等。（註1）
如此舉措讓藝文界在第一時間即串聯發聲，加上有立委對藝術工作者「丟掉那隻要飯的碗」的批評，讓台灣文化政策與藝文勞動困境再次被討論與檢視。
影響1：文化預算不確定下的勞動風險
到底文化預算遭刪減對藝文工作者影響多大？臺北市藝術創作者職業工會第一時間即發起「文化部預算削減影響調查」，在1個月餘的調查時間中，也確認藝文工作者所受的影響：不少創作計畫因為補助延宕暫停、有國際交流活動取消、有場館因為業務費縮減而減薪或裁撤人力。藝創工會秘書長曾福全表示：「文化預算的不確定性，其實就是一種勞動風險。」（註2）
就整體期程上而言，光預算審議結束後到送出總統府公告為止，已超過兩個月時間，再加上不知何時能完成的解凍（註3），延遲的時間不但影響補助發放，也影響各單位的案件規劃。如此的懸宕亦讓不少單位在補助公告中得附加說明：確切補助金額得等待預算公告。（註4）然各文化活動皆需籌備期，當現金補助仍為各藝文團隊主要財源時，無法確認補助款便無法安排工作，為求保險得要進行工作內容調整，甚至乾脆取消計畫。
此狀況也反應了藝術創作者長期缺乏有保障的勞動環境。根據藝創工會近年的勞動調查，藝文工作者的工作合約保障和社會保險覆蓋率普遍不足，使藝文工作者在面對職業傷害或職涯變動時，沒有足夠的社會支持。即使2021年《文化藝術獎助及促進條例》已有修正，並要求提供藝術工作者相應的權益保障，但至今仍未有實際制度面的推動。
影響2：政治角力先於整體文化想像
以此回看今年凍結預算理由，也不免感受到政治對文化干涉的意向大於對文化政策的關心檢核。如中國國民黨對國家人權館的預算刪減予凍結提案，即是針對其受補單位發起人的其他政治行動，要求文化部與國家人權博物館「提出調查報告，撤銷補助、作出相關懲處」始得動支。
台灣文化政策研究學會常務理事劉俊裕觀察：「這次的預算刪減並非基於完整的事實證據基礎或政策討論。立法院部分委員無法理解文化部的支出與政策目標具體成果間的關聯，導致審議過程淪為政治角力，而非理性評估。」（註5）
台灣長期缺乏完善的影響力評估機制，因此難以達成有效的資源分配與政策溝通。這次的事件或許能成為一個契機，讓學界發揮專業角色，借鑑國際經驗與他國案例，建構理性的行動路徑、提供文化政策的藍圖。
影響3：地方藝文活動長遠發展恐受限
預算刪凍與《財政收支劃分法》（簡稱「財劃法」）的修訂，也讓地方藝文資源深受影響。
就前者而言，因前瞻基礎建設特別預算未通過，使文化部有13億，多用於補助地方政府辦理文化資產活化、場館修繕整建及辦理藝術節的經費無法使用。再就《財劃法》影響，2026年起，中央會將更多的總稅收分給地方政府。主計總處表示，在中央政府不另闢財源的前提下，各部會預算將平均刪減28%，以因應中央政府減少的收入。然因國家總體資源不變，理想上地方政府須承擔更多公共政策責任。
然至今中央與地方政府似乎尚未確實分配文化事務權責、討論預算分配與執行方法，地方政府的文化施政與專業執行能力也備受挑戰。以目前文化預算分配來看，文化支出集中於文化部。然而，地方多缺少這樣的長期資源與專業人才、文化局處在地方政府中又多屬弱勢單位，未來如何維持足夠的文化遠見與能動性、投入長期的人才培育、場館營運或觀眾經營，而非短期煙火式活動，需有更多關注與檢視。
註：
- 引自陳思宇：〈立院三讀114年度總預算，文化部遭刪11億、凍結34億、黑潮計畫砍4000萬〉，ARTouch，刊登日期：2025/1/21。
- 參考曾福全：〈藝文工作者的勞動性質，以及不確定性的風險〉，表演藝術評論台，刊登日期：2025/8/29。
- 文化部預算於5月9日順利解凍。
- 如國藝會「Taiwan Top演藝團隊年度獎助專案」即有：「惟本專案營運之補助，仍需俟立法院預算審議結果暨文化部捐贈經費結果而定，本基金會得視實際情況按比例刪減或停止補助。」
- 參引陳思宇：〈要捍衛文化預算，是否已創建有效的政策影響力評估？——專訪文化政策學者劉俊裕〉，ARTouch，刊登日期：2025/3/17。
