時至6月,法國28個文化機構尚未收到今年下半年的文化補助,面臨營運存亡的危機。法國劇場界人士團結一致,批評馬克宏政府偏袒私人企業並給予巨額免稅,卻罔顧文化發展,逼迫他們陷入水深火熱的絕境。這場藝術圈與當權者的角力再度考驗「文化例外」(exception culturelle)政策的理想性,也突顯政府粗暴撙節手段重創文化事業的嚴重性。
撙節刀口下的藝文困境
今年年初,法國內閣改組導致文化補助款發放遭致延宕。就在各大公立機構望穿秋水之際,財政部削減表演藝術補助的傳聞不脛而走。儘管新任文化部部長佩加爾(Catherine Pégard)積極爭取,但仍有10%的補助款遭到凍結。
7月初,國家藝術與文化企業工會(Syndeac)向總統、內閣及各政黨領袖陳情,說明共計有28個文化機構瀕臨生死存亡的臨界點。(註)許多劇院因通膨導致成本飆升,在收入不成正比的情況下,沒有任何儲備金去償還銀行貸款。公開信中申明,文化預算目前僅占國家總預算的0.7%,這次的預算凍結無非雪上加霜,迫使劇院取消已制定的年度計畫,甚至可能導致某些機構明年暫停營運。儘管政府以能源危機及熱浪對策為由,希望公立機構共體時艱,但表演藝術工會無法理解的是:為何政府寧可犧牲整體文化產業,卻不願對私營企業的減稅補貼提出對等要求?
無一倖免的存亡危機
在28個受創嚴重的文化機構之中,位於巴黎西北方楠特爾(Nanterre)的亞蒙迪劇院(Théâtre Nanterre-Amandiers)首當其衝。去年才重新開幕的劇院亟需國家資助以償還超額的修繕經費,今年卻被削減近80萬歐元的補助。劇院營運方表示,若預算持續凍結,員工將被迫休無薪假,甚至面臨劇院的破產危機。
巴黎北方博比尼(Bobigny)的MC 93劇院總監阿荷敻波(Hortense Archambault)則聲明:40萬歐元的補助削減讓劇院陷入財務赤字,也讓出資的地方政府無所適從。她強烈譴責馬克宏政府的雙面手法:一邊在國外宣揚法國文化,一邊在國內拆毀其基礎建設。
土魯斯國家戲劇中心(Théâtre Cité Nationale de Toulouse)雙總監Émilie Capliez與Matthieu Cruciani則懷疑這是政府迫使文化產業停擺的「蠶食」策略:劇院經費遭到削減會波及整體文化生態,劇團被迫取消演出,許多表演者和技術人員因而無法累積每年507小時的法定申報工時,因而面臨失去「臨時演藝人員」(Intermittents du spectacle)身分及社會保障的風險。
令人費解的是,表演藝術並沒有背離公共服務的本質,也不是伸手乞討的產業。近年來,觀眾人數遞增,產量豐富的作品也觸及多元議題,並風靡國際市場。然而,馬克宏政府卻從未重視這項產業的潛質,撙節政策的第一刀永遠砍向藝文事業,卻沒有衡量這會付出多少嚴重的社會代價。
文化界的怒吼
7月12日,在亞維儂藝術節的高峰期,數十名藝術家集結在教皇宮,共同宣讀一封寫給馬克宏的公開信,要求他立即取消預算削減。信中申明,法國目前的文化預算僅占國家總預算的 0.7%,相當於每個人民一年僅分得14.6歐元的藝文資源,比吃一頓飯還便宜!他們警告總統,持續削弱藝文產業無疑是歷史性的錯誤,並公開質問他:「這就是您想要在任期屆滿後,留給世人的廢墟景象嗎?」他們呼籲政界人士召開針對文化公共服務的國家辯論,並承諾將文化補助逐步提高至國家預算的1%。他們強調,文化政策關係到幾十萬勞動者的生計與上萬個機構的存活,這是一場百年事業,絕對不能被簡化成會計帳面上的加減數字。
百年共和文化契約的關鍵抉擇
這場文化保衛戰只是開端。根據傳聞,政府明年度編列的文化預算仍將下降10-20%。藝文界的抗爭除了占領各大夏日藝術節,也將於今年9月集體動員,展開大規模的罷工行動。與此同時,這場文化抗爭也引發了地方政治勢力的全面反彈。包括巴黎、雷恩、史特拉斯堡,各大城市的首長及跨黨派的地方主席紛紛抨擊中央政府摧毀了法國文化的發展。
在風雨蕭條、針鋒相對的時代氛圍下,某些短視近利的政客若想殺雞取卵,只會讓文化事業成為政治仲裁的犧牲品。法國運作近80年的藝文公共服務體系會否毀於一旦,端看這場文化保衛戰能否持續擴大影響力,進而撼動未來的政治版圖,成為捍衛共和國精神的核心戰場。
註:受影響的28個文化機構包括了12間國家戲劇中心、3間與地方合作的國立劇院(scène nationale)、圓環劇場(Théâtre du Rond-Point)與雅典娜劇院(Théâtre de l'Athénée)2間歷史悠久的巴黎劇院、7間歌劇院及4個國家管絃樂團。




