媒體是社會公器，公共電視不只是一個媒體，還是一個文化機構，公視的節目不只是電視節目，還是一個以節目形式來進行觀念傳遞、觀念互動，提供公共議題討論空間的場域。
「文化部」是最近文化人常常談到的議題，尤其在四月二十四日起的「華山文化論壇」活動開始之後，「文化部」的議題，再次被輿論界和文化人廣泛討論和注目。
台灣的文化人是可悲的，從早年的文化局被裁撤之後，只要是談到「文化」二字，好像就是「不痛不癢」的代名詞；所有和文化相關的事務，都是不被重視的：文建會的主委人選總被質疑是酬庸的性質；台北市的文化局在前任市長任內籌備了一陣子後不了了之；文化部喊了若干年，如今還是難產；和傳播文化最相關的公共電視在又風又雨之後才得以開播，開播不到一年，各界的「高見」又不斷，好像只要掛上「文化」就無好下場。
文化人不諳社會改造運動
當然，「文化」的遭遇和文化人的專業與否也是相關的，文化人在缺糧缺人的情形下，自己能謀生過日子就算不錯了，要行有餘力來作社會改造、推法，乃至影響政策的工作，只怕是緣木求魚。因此，有一搭沒一搭的結果，就是政府依然不重視文化，文化相關事務永遠是分配經費和分配權力時，最後的考量。
華山文化開講的過程中，我們聽到民間和政府完全不同的立場考慮。民間永遠是理想掛帥、講求形式的民主；政府方面要不就是毫不回應，要不就避重就輕，表示完全贊同民間的立場，但實際運作如何如何云云……。我個人的感想是，民間理想性高、但不知實質操作的困難；政府單位則是表示誠懇，形式上聽大家的意見，其實完全按自己的腳本在演出。
換句話說，「開講」一事也許是達到公聽的效果，也讓民間的聲音適度的發聲出來，但將來文化部的運作眞的會參考其中一二嗎？可能還要看是誰接了文化部才能分曉。
媒體和文化互利共榮
這次文化部的討論，若不是透過公共電視的現場轉播，聲勢和輿論可能不會如此重視，這現象說明了媒體在觀念傳達上推展和助瀾的效果；也闡明媒體和文化重要的共生關係。
公共電視開播近一年，在近百個電視頻道中猶如一股淸流。根本上，公共電視台不只是一個電視台，而更像是一個文化機構、一個敎育服務團體。公共電視整體的走向就是文化導向，公共電視所有的節目基本上都屬文化節目，這也是當時推公共電視法時，多數的學者專家認爲，公視的主管單位本應是文建會而不是現在的新聞局的原因。
在這樣的初衷和期許下，公共電視的節目政策自然是以文化爲大方向，以不同的形式來呈現公視的理念和目標。這兒所指的文化不只是狹義的藝術、文學……等等，泛指人民的生活形態、思想觀念、歷史的縱深、文化的軌跡，不論是戲劇形式、紀錄片形式、或論談形式，都在表達同樣的文化內涵、都是在關懷全民，尤其是長期被媒體忽略的弱勢──老人、兒童、婦女、弱勢族群……等等。
公共電視的節目表自開播至今，已有多次的改版，最主要是在測試觀衆對各類節目的接受程度。四月第二週再次改版之後，經各類收視質和收視率的調查，都發現成效不錯，而且觀衆的觸達率也與日倶增，全體的納稅人都可以慶幸的說，公共電視終於通過了嚴厲的時間考驗。
前三年，公共電視的節目方針在於兒童靑少年、新聞深度報導、和公衆近用等節目。
目前，公共電視的兒童靑少年節目已打出口碑，不僅在各項獎項中表現傑出，收視上也十分穩定，網路上的觀衆反應更是熱烈，在一片外國卡通掛帥的他台兒童節目中，公視精緻自製的兒童節目更是可貴。
新聞深度報導一直是國內電子媒體少有的節目，一方面這樣常態的節目十分難以維持，二方面這類人才更是難覓；目前少有的各台深度報導節目，不是趕新聞熱度粗糙上菜，就是一年只能作個一至二季，無法常態經營；眞的能一週生產一小時深度報導節目者，屈指可數；而且，這些少數的節目也經常有無米可炊的窘境，甚至工作人員無法負荷壓力，流動情形嚴重。
新聞深度報導節目是高難度挑戰
公共電視在製作這類型節目時，一樣遭遇上述的現象，這也是爲什麼在公視籌備時即決定要製作這類節目，卻一直到開播第三季才能全面展開的原因。目前，公視大膽拉出週間帶狀的紀錄報導時段，等於每週要生產五個小時的深度報導節目，眞的是高難度的挑戰。
這個帶狀推出以來，反應很好，工作同仁稍感安慰，也確認這是公共電視應走的方向。
公衆近用的節目一般人比較不了解，基本上就是「人民擁有媒體的近用權」，目前在公視頻道上，週六、日都有安排這類節目，觀衆反應不錯。就像新聞講究接近性一樣，民衆當然喜歡和自己地域或生活形態相近的節目，這類節目可以有各式不同的表現形式，公視也會陸續推出新形態的公衆近用節目。
另有一項名爲「媒體識讀」的節目，也是公視新年度的重要節目。這類節目主要在溝通民衆和媒體，讓民衆更了解媒體的生產過程、選擇標準、作業程序，進而得以監督媒體、督促媒體彰顯第四權的功能。
觀衆最期待公視製作自然生態節目
經過近一年和民衆的互動，公共電視被賦予的任務有了更淸晰的輪廓。在最新的一次聯廣公司針對公視收視觀衆收視質的調査中，觀衆最期待公視製作：1 自然生態（81%）、2 醫藥知識（79.3%）、3 深入報導新聞節目（71.2%）、4 靑少年節目（69.8%）、5 電影影集（69.1%）等。
事實上，這項期待也突顯了現今電子媒體的不足，自然生態節目雖有專業頻道「國家地理雜誌」和「探索」（Discovery）作全天候的播放，但屬於台灣本土的自然生態節目一直是十分缺乏的；醫藥知識和深入報導節目在市場上一樣寥寥可數；觀衆反映的，就是他們最缺乏的。
一位專家曾說過，需求就是理想減去現狀，觀衆對公視的期待，基本上就是別的媒體無法滿足他的部分，公視在籌備期間曾喊出「另一種選擇」的slogan，也是著眼於此。
其實，在整份調査中，除了上述的五類節目外，其他如：人文地理、體育休閒、紀錄片、藝術文化、婦女新知等類型節目，都有超過六成的民衆需求，除了財經節目低於五成外，民衆對公視的要求其實是十分多元的。
公視要做台灣人民最可信賴的朋友
以文化的角度來看，許多民衆給公視的意見是「太強調精緻」、「不夠親民」……等等，在公視內部的討論中，進入公視二年的最大目標，就是拉近公共電視和民衆的距離。我們要吿訴民衆：公共電視是精緻的但也是親民的，這兩者並不衝突。進一步說，公共電視貼近民衆的心、去感受民衆所需、去言民衆所欲言，將台灣的人文風土、歷史文化、人民生活……忠實的反映和記錄下來，關懷這片土地、作台灣人民最可信賴的朋友。
媒體是社會公器，公共電視不只是一個媒體，還是一個文化機構，公視的節目不只是電視節目，還是一個以節目形式來進行觀念傳遞、觀念互動，提供公共議題討論空間的場域。因爲大半經費來自人民，因爲公共領域需要注重與開拓，公共電視的使命和理想就更需落實，在媒體的特色和文化意涵的雙重要求下，公共電視在將來的日子裡，更應加強和補足商業媒體所忽略的漏洞，一如奧運會的要求：更快、更高、更遠一樣；公共電視對民衆的承諾則是：更精緻、更豐富、更值得信賴、也更貼近民衆。
文字｜侯惠芳 公視新聞部經理
