過去，由於南台灣以重工業與勞工為主的產業結構和人口型態，長期忽略人文藝術的發展，被視為「文化沙漠」。二○○○年之後，愛河整治成功所帶動的流域文化活動、高雄國際鋼雕藝術節、城市閱讀運動、精心連結打造的文化資產及社區營造網絡、綠美化推動成果，讓鋼鐵之都搖身一變成為綠色都市，增添不少人文氣息。去年，世運在高雄盛大舉辦，開閉幕結合在地文化與國際視野的創意演出，讓人驚覺高雄這十年來的蛻變。隨著「南部兩廳院」衛武營藝術文化中心的動土，高雄市將具體轉型為一個以藝術文化為主的現代化都會。在這個趨勢下，官方的文化單位將扮演怎樣的推手角色？本刊特別專訪高雄市文化局局長史哲，請他一談對高雄市表演藝術文化未來發展的思考。
Q：就你的觀察，南方的表演藝術生態所面臨的根本問題為何？
A：雖然高雄各方面的基礎和台北有很大的差距，但它基本的香火和類型，無論是舞蹈、戲劇、音樂都還是有，五臟俱全。特別是，很多表演藝術人才都是來自南部，這裡是大量人才產生的地方，只是我們面臨人才流失的問題，這是市場很現實的因素。長期以來，南方的經濟模式是由勞工為主的製造業組成的大都會，在這樣的狀況底下，過去藝文在南方一直是邊緣和少數，雖不見得是文化沙漠，但市場不夠大卻是事實。能夠在南方默默耕耘工作十幾年的藝文團體，我覺得都很值得欽佩，至少它為南方的藝文發展延續著香火。
我認為，高雄的藝文發展比較有機會變化是這十年，其中可分為兩個階段。二○○○年之後，高雄長期在現代化建設的差異，受到了重視，作為一個現代化的都會，它的欠缺和不足在這幾年內獲得了改善，包括城市景觀的改造、捷運的通車、水的問題等等。二○○六、○七年之後，這些建設已經有成果出來。為什麼這會和在地藝文發展有關呢？因為整個藝文產業生態還是和現代化的都會共生，如果都會的現代化沒辦法完備，自然就留不住好的人才。因此，都市基本機能的改造，可視為藝文發展的基礎，再加上世運主場館、流行音樂中心、高雄小巨蛋以及未來的南部兩廳院（編按：衛武營藝術文化中心），所有的硬體設備陸續完工到位，接下來就等軟體的力量了。
Q：提升南方表演藝術的發展，你認為首要的工作是？
A：現代化的藝文產業模式，建立在看表演要付費的基礎上，這跟非現代化的都市不同。大部分保留傳統藝術形式的都市，它的經濟的流程，來自於民間信仰，人民捐獻香油錢，廟出錢養歌仔戲團、布袋戲團。在我看來，歌仔戲、布袋戲可以從廟口演出到電視上播出，因為電視也是免付費的媒介，當然兩者的經濟規模和來源有差異。因此，都市的藝文發展要轉型，除了拓展藝文人口之外，既有藝文人口的消費習慣要改變，整體市場的消費習慣也要跟著改變。如果這關不能過，城市要發展文化創意產業，其實是很困難的，因為文化創意更是強調價值的販賣，而不是實體的販售。
Q：在協助表演藝術團隊轉型上，高雄市文化局有沒有具體的做法？
A：大概台灣所有的表演團體，都會覺得政府的奧援不足，但在資源有限的情況下，我們思考的是，除了提供資助以外，什麼是表演團體更迫切需要的。因此，從今年開始，我們有一個比較大的策略方向，就是展開投資型的扶植和參與。我們投注更多努力在宣傳面、觀眾面、行銷面上，全面性地和表演團體合作。過去政府的扶植補助計畫運作了那麼多年，也有各方不同的意見，其中比較大的爭議在於，這套辦法很難被檢驗，因為它沒有數字量化的標準。從長遠的國家文化政策來說，政府挹注這樣的經費所得到的成績，其實相當輝煌；但就純市場派的觀點，它無法用產值來計算。我的看法是，投資和扶植要並用，需要被保存和保護的藝術，適用於扶植型的補助；有市場性的作品，則可以投資型的扶植，協助團隊進行產業化。投資型的扶植，除了財務上，大家共同承擔盈虧；在運作上，投資者也必須參與整個製作。因此，文化局在角色上，不只扮演著文化行政或主管機關的官僚指導角色，更要積極地去了解團隊的運作模式，介入更多。我們的目標不只是扶植一個好的劇團，而是讓它轉型、升級成足以創造產業價值的規模，相信好的作品可以和市場共存。
Q：南方在表演藝術發展上的優勢和特色為何？
A：傳統表演藝術的旺盛活力，向來是高雄縣市的一大特色，例如高雄縣每年舉辦的偶戲節、歌仔戲大匯演，已成為招牌。在現代表演藝術上，我們期待能整合在地團隊的資源，合作發展出南方表演藝術的特色，但前提在於觀念要走出南方，甚至思考大台灣、亞洲華人圈的文化，而不是鎖在南方。就表演藝術的內容型態而言，我並不覺得南北能產生這麼大的區隔，但由於都市的環境和生活型態的不同，提供的創作條件就會有所差異，例如高雄的生活型態比較慢活，創作者有更多時間去孕育一個作品，製作成本相對較低，能運用的空間也比較多。更關鍵的是，當我們張開雙手，擁抱文化藝術工作者同時，我們也得從本質上讓這座城市的人民相信，文化是這個城市所需要的，文化是生活中的重要環節，當然這並非一蹴可及，需要很多配套的方法。以去年世運主場館的落成音樂會，以及開閉幕活動來說，也許對台北而言不是多了不起的事情，卻足以讓南部民眾驕傲，因為他們開始有了信心，開始認同了文化創意產業的價值。
Q：未來南部兩廳院的成立，你預期將對南台灣的表演藝術生態有何影響？
A：面對南部兩廳院即將動工，以及高雄小巨蛋、世運主場館、流行音樂中心的陸續完工，我們最常聽到的質疑是：「高雄準備好了嗎？」我認為，這麼多場館的設立，命定地要給高雄帶來一些挑戰，不管是表演藝術的量或質，甚至藝文市場的人口，我們都在跟時間賽跑。首先，我們要讓這座城市的人，要能欣賞這座城市的藝術家，看這個城市的劇團，願意支持這個城市的表演者；同時，我們也是一扇窗，帶民眾看見其他國家正在發生的表演。就像世界上的其他國家一樣，政治經濟的中心，不一定是文化藝術的中心，而這個命定的決策，正促使高雄轉型為一個以文化藝術為主的現代化都市。
