二月中法國審計法院檢討政府財務收支的年度報告書公布，法國四大國家劇院均被批評財務體質孱弱。製作水準雖受肯定，但接受國家高比例補助的四所劇院，除了入不敷出，高額的人事支出也相當沉重，而贈票率過高也令人搖頭，其他還有諸多浪費、資源效益不彰的情形。總之，綜觀審計法院的報告書，不難看出大法官們一心打著省錢的算盤，在歐洲經濟如此不景氣的狀況下，堂堂國家劇院恐怕也只能乖乖勒緊褲帶，精打細算。
法國審計法院於二月中公布年度報告書，檢討政府財務收支。法國四大國家劇院——法蘭西戲劇院、奧德翁劇院、珂嶺劇院，以及史特拉斯堡國家劇院——的營運、收支等狀況，都受到審計法院大法官的嚴格批評。報告書雖然肯定四大劇院的節目製作水準，但也毫不客氣指出這四所劇院體質孱弱，不堪一擊。
報告指出，從二○○六到二○一四年間，四所國家劇院共接受政府四億五千八百廿三萬歐元補助（約新台幣一百七十一億元），占劇院預算來源的七成，顯示這四所劇院高度依賴國家扶持。相較於文化部補助的全國其他一百一十所劇院，這四所國家劇院接受的補助相當於其他劇院總補助的百分之四十六！然而，作為上級單位的文化部，卻礙於諸多劇院管理等相關法規規定，無法有效監督四所國家劇院的營運與收支，使得國家預算到了劇院手上，常有「黑箱」運用之嫌。
人事支出最吃重
在各項收支項目中，人事支出最為吃重。根據報告書，目前四所劇院的人事支出，相當於雇用七百一十七名全職員工的費用。在歐洲各國政府財務緊縮的此刻，這項高額的支出讓大法官們相當不滿。尤其過去八年之內四所劇院領導人變動頻繁，每換一次行政總監或院長，新任者就會順勢安插親信，授予其「終身合約」（CDI）的類公務員身分，以致四大劇院裡享有終身合約的高階人員在短短數年內暴增，造成劇院薪資結構的沉重負擔。
報告書雖然肯定劇院演出上座率及其近年自籌財源的努力（如奧德翁劇院成功爭取到企業贊助其年度預算的百分之三十），但大法官們也不忘提醒劇院入不敷出的事實：過去八年中，劇院的各項支出增加了百分之十六，遠高於物價通膨指數；看似令人滿意的演出上座率，則是贈票「膨風」的結果。法蘭西戲劇院、奧德翁劇院、史堡劇院等三所劇院每場演出有超過百分之十的贈票，而珂嶺劇院更有高達百分之二十的贈票。總計八年期間演出的三百五十六齣製作（含重演），只有七齣能靠票房收入達到收支平衡。
另一方面，大法官也指出劇院的獎金津貼發放未做好控管。例如法蘭西戲劇院為行政人員編列有工作專用的外袍費用，為髮型師、舞台設計人員編列有軟布鞋與室內拖鞋的津貼等。文化部官員則出面緩頰，表示這是法蘭西戲劇院建院以來的傳統，外界不宜過度解讀。
要將資源效益極大化
除了人事費用以外，審計法院列舉其他多項浪費資源的行為。例如，劇院領導人外務過多，不能專心劇院管理；演出使用的服裝與道具，往往用過就丟，沒有重新利用或拍賣，既不環保又不能積極開發財源。
為了讓每一齣製作都能將效益極大化，審計法院報告書建議國家劇院的製作盡量「下鄉」，增加巡演場次，讓全國民眾共享文化果實。目前，四所劇院平均每年共推出六十八齣製作（含重演），但每年演出場次總共只有1,467場，平均每齣製作只演廿場，委實不足。此外，審計法院也建議增加錄影場次，保存更多演出資料，既可留下記錄，又可為未來不同的發行通路，預作準備。
至於法蘭西戲劇院預定在巴黎市區北方新建多功能實驗劇場一事，基於政府財政緊縮，審計法院持保留態度。不過文化部強調，這項擴建計畫乃是為了將此地發展成充滿活力的藝術重點區段，相關規劃細節將按預定時程於今年六月公布。
綜觀審計法院的報告書，不難看出大法官們一心打著省錢的算盤。表演藝術事業的投資固然不是工商買賣，不能只從帳面收支判斷得失。只是，在歐洲經濟如此不景氣的狀況下，堂堂國家劇院恐怕也只能乖乖勒緊褲帶，精打細算。
