PAR 表演艺术杂志

二○一二年五月廿日文建会正式升格为文化部，是台湾文化界的大事，首任部长由作家龙应台出任，文化部因她的高知名度自然成为镁光灯追逐焦点。龙应台的「名人效应」，大大提升文化部新闻的曝光度，只要是龙应台出现的场合、她所发表的言论很难不成为新闻，就连她赴立法院接受质询，被立委批评姿势、穿著，媒体也可论谈好几日。

解决问题的前进空间依然很大

受到媒体与大众关注的文化部，如何将外界的支持力，转化为整合政府内部资源与对外推动政策的力量，过去七个月不断考验著龙应台。然而从第一阶段国是论坛的成果、公视董事会的难产、Live House法规争议的解决、文创法落实与文创院设立、国家表演艺术中心的推动、两岸智财权的谈判等议题，文化部解决问题的前进空间依然很大，处理事情的速度与社会感受存在落差。

龙应台无论扮演作家还是部长，都是一位极具魅力的人，她的任何言语，皆能轻易被引用成为新闻标题，「文建会要像方糖融入水中」、「脚穿脏球鞋经常下乡」是文化部尚未升格前，龙应台二月十五日上任文建会主委时的名言。接掌文化部之后，龙应台对外提出施政规画喊出四化，分别是「泥土化」、「国际化」、「产值化」、「云端化」。

伴随渲染力十足的言语，龙应台做事有其风格，落实她口中「（文化）基础工程最忌急功近利，最怕立竿见影。」龙应台上台后，一方面对部内业务进行大规模的盘点，另一方面开始广纳众议举办九场、为期两个月的国是论坛。

「盘点」、「国是论坛」本质皆为好事，症结在于文化部不是新兴部会，已进行或是必须执行的例行性业务不容在文建会升格的路程中有过渡期。文化部业务繁杂，盘点绝非一、两日之事，在人员、资源有限的情况下，不免对平时业务产生影响。

其次是「国是论坛」，文化部希望透过国是论坛，倾听各界声音，凝聚台湾往前走的力量，但是当论坛沦为各抒己见的分享会，而非针对具体政策聚焦讨论，相对减损论坛的意义。今年国是论坛将启动第二阶段，当邻近韩国、中国努力落实政策往前冲时，台湾的竞争力，恐在这一分一秒中流失。

泥土化、国际化、产值化的下一步

每位部会首长，著重推动的事务，多少与其经验相关，譬如身为公共知识分子的龙应台很在乎「文化公民权」的推动，因此十分看重「泥土化」的落实。论起「泥土化」文化部提出培育在地文化人才、盘整村落文化资源、发展村落微型文化产业、建构在地生活美学四个方向，事实上这些工作，文建会之前已透过「社区总体营造」的概念推动廿年，「泥土化」或许是一个相较新颖的名词，但是如何借力过去累积的成果和经验，文化部使力的智慧还待考验。 

长年活跃于国际舞台的龙应台，上任至今已访问美国、加拿大和香港，今年初还将造访法国，所到之处受到各地媒体瞩目，为文化部的「国际化」成功达阵。达阵之余，文化界衷心期待，文化部能够开创国际合作的平台和契机。当然合作绝非一蹴即成，必须经过长久的磋商，龙应台的出访起了头，文化界引颈企盼收网之时。

在政府大力推动文化创意产业的此时，相关政策推动，从文建会至文化部一路热议。文创法的落实与文化部提出的「产值化」关系密切，若能将文创法相关子法彻底施行运用，台湾的文化环境和文创发展，将是另一种景观。

文建会时期，根据文创法所制订的子法和办法包括「学生观赏艺文展演补助及艺文体验券发放」、「公有文化创意资产利用」、「著作财产权质权登记」、「营利事业捐赠文化创意相关支出认列费用」等。可惜文化部成立后，外界对于文创资源分配多所意见，也让文化部在执行时如履薄冰，战战兢兢。

文化部新闻多却乏政策落实

文化部的成立除了接续文建会的业务，也承接过去新闻局的事务，也让龙应台就任后，不得不面对公共电视这块烫手山芋。去年八月龙应台提出一份令社会叫好的董事名单，充分展现她的魄力和影响力，只可借这份名单在审查会议上，因少数委员杯葛，十四名董事候选人只通过三人，今年龙应台将再接再厉，如何在党内进行良善沟通同时获得审查委员支持是关键。

去年二月十五日上任文建会主委、五月廿日接掌文化部，龙应台掌舵台湾文化政策至今将满周年，期间龙应台多次下乡走访，前进各重要民间、驻台机构进行演讲，也积极邀请重要人士来访，包括法国前文化部长贾克朗、哈佛大学教授桑德尔。龙应台的行动力，也让媒体三百六十五天有一半以上的时间不缺文化部的新闻，但是回首去年，文化部的新闻多话题、多争议却缺乏最动见观瞻的政策落实，这些政策的落实是被龙应台的明星光芒所掩盖，还是仍处于慢工出细活的研究阶段，文化界正急切企盼。