PAR 表演藝術雜誌

今年起，國家文化藝術基金會（以下簡稱國藝會）接手原文化部辦理的「演藝團隊分級獎助計畫」。國藝會執行長彭俊亨表示，「本會自接辦專案以來，除了致力辦好今年度相關業務，亦邀請團隊藝術家、評審委員、表演藝術生態觀察家共同探討把制度調整的更好，更符合團隊需求。經過一年的研擬，特將『分級獎助』修訂為『年度獎助』，訂明年起施行。」

演藝團隊獎助計畫是針對表演團隊推出的常態補助，獲補助者多被稱為「扶植團隊」。該政策施行於一九九二年，由當時的文建會頒布，計畫名稱由初始的「國際演藝團隊扶植計畫」，修正為「傑出演藝團隊徵選及獎勵計畫」、「演藝表演藝術團隊發展扶植計畫」，到現在的「演藝團隊分級獎助計畫」。廿六年來，該計畫已是表演藝術團隊一年一度最重要的經費來源之一，支持團隊基本營運，以專心展演創作。

為順利承辦該計畫，國藝會去年六月先接受文化部委託辦理一○六年度專案評鑑，再於十月舉辦「一○七年度分級獎助專案辦法說明暨演藝團隊營運經驗分享會」，邀請評審委員針對專案補助精神及申請作業準備，向音樂、舞蹈、傳統戲曲、現代戲劇四大類別演藝團隊提出重點觀察及提醒。受理申請後共有一百五十一團提出，最終評選出八十二個獲補助團隊，其中包括十三個新進團隊，補助結果於今年二月公布。

回顧今年執行過程，國藝會獎助組總監李文珊說明，評審程序採初審、複審、決審三階進行，其中複審委員進入實質審查前，先討論及確認本年度之補助考量方向，並依此作為審查和評選依據。補助考量方向包括團隊是否具有核心製作、編創、演出人員，及有無重視團隊人才培育等等。獲補助團隊名單公布後，隨即組織評鑑小組，進行演出評鑑、到團訪視、營運觀察。

不以一次展演　判斷團隊藝術成就

彭俊亨指出該評鑑作業具兩大意義，「一，不以一次性的展演成果，去評價團隊；二，評鑑不是看文書報告而已，而是透過陪伴輔導去了解團隊，是一個動態的過程。」亦即評鑑委員觀賞團隊展演後再到團訪視，針對演出與團隊溝通藝術發展想法、未來創作計畫，同時觀察營運實況，如有團隊反映正面臨著作權問題、人力資源短缺、行銷推廣不易，此時評委會盡其所知建議團隊，或許可向文化部、或其附屬機構如傳藝中心等，提出某項計畫補其不足等等。彭俊亨強調，「當然最後決定權還是在團隊，由核心成員決定去做哪些事，但是兩者的對話很可貴。」

為鼓勵團隊能長遠穩定展現優質藝術，國藝會在整合文化部與該會補助資源後，自去年起邀請專家學者探討補助機制，歷經一年研擬，將原「演藝團隊分級獎助計畫」修訂為「演藝團隊年度獎助專案辦法」，計畫類型分六種：一、一年營運；二、二年營運；三、三年營運；四、一年營運及年度計畫；五、二年營運及年度計畫；六；三年營運及年度計畫。

「營運」補助是指團隊為推動年度展演所需之固定成本，如專職人事費，辦公室行政管銷，場租等。「營運及年度計畫」類型受理項目除了展演計畫，還包括研習進修、國際交流、調研出版計畫等。

打破分級概念　給團隊更多選擇權

彭俊亨解釋新辦法，主要是為彰顯扶植政策的兩大本質精神。

一是打破「分級」概念，免除團隊受級別限制、框住對營運的想像。目前的扶植辦法依團隊規模及發展階段，分為卓越、發展、育成三級，設定不同補助機制與申請條件。「有些團隊的營運規模也許很小，藝術成就卻是卓越的，礙於分級制，一直停留在育成。」彭俊亨表示，新辦法改成年度獎助，取消原有依營運規模分級的申請限制，團隊可以更聚焦藝術上的表現。

二為設計六種計畫類型，提供團隊更多的選擇權，各團可依營運現況及未來發展，擇一申請，也可透過「營運」與「年度計畫」之間的關連性，慎重思考團隊發展規模及願景。例如將營運資源及計畫型資源併案處理，可幫助團隊提升行政作業效率、集中能量推出好的製作。

除了修正計畫，國藝會同時本著公開平等原則，建立更利於團隊發展的表演藝術環境。譬如詳列「補助考量方向」，希望爭取資源的團隊都能充分理解評審重點；去年六月藉評鑑作業，開始對團隊說明，將討論並修改分級獎助補助機制；今年五月與表盟合辦「分級獎助新辦法座談會」，廣邀表演團體提供寶貴意見，共有逾百團隊出席；新辦法六月公布，十一月開始申請案收件，又在台北、台南舉辦說明會，介紹補助類型、撥款核銷、表單填寫等等。對此類公共服務，彭俊亨說，「國藝會為中介組織，是一個服務平台，本應抱持同理心，站在團隊立場，為其解決可能遭遇問題，照顧團隊。」

「團隊營運有很多面向，國藝會只是從原創端給予支持，後端還有市場需求、國際推廣、整體產業鏈健全發展等工作靠文化部協助。」彭俊亨將演藝團隊補助制度比喻為一個拼圖，「國藝會就是扮演好『整體中的部分』角色，讓大家更清楚文化部對於表演團隊的支持、吸引更多資源投入，表演藝術生態才會愈來愈蓬勃發展。」